À Taïwan, le féminisme se conjugue à l'imparfait

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À Taïwan, le féminisme se conjugue à l’imparfait

Article mis en ligne le 8 août 2020

dernière modification le 7 août 2020

En Asie comme dans le monde entier, Taïwan est connu pour ses politiques très progressives. Le pays s’appuie sur un système démocratique multipartite considéré comme exemplaire depuis 1996. Tsai Ing-wen, première présidente de l’île, a été réélue pour son deuxième mandat en janvier 2020. Les femmes parlementaires représentent 42% des élu·es, faisant de Taïwan « le pays le plus égalitaire d’Asie ». Une affirmation confirmée par la légalisation du mariage entre les personnes du même sexe en mai 2019. (...)

En matière de droits sociaux, Taïwan semble détenir le titre de champion asiatique. La cofondatrice de l’association MOWES, Maja Ho, nuance l’avancée du pays vis-à-vis de ses voisins concernant l’égalité des genres : « Taïwan fait un super boulot comparé au reste de l’Asie, commence-t-elle. Mais derrière la surface, ce n’est toujours pas beau à voir. »

Un héritage tumultueux

Si, il y a quelques siècles, Taïwan était surnommé « l’île des femmes » pour compter sur son sol de nombreuses sociétés matriarcales, c’est loin d’être toujours le cas. Afin de comprendre le paradoxe taïwanais, il faut regarder du côté de son histoire tumultueuse qui continue d’avoir des récupercussions sa stratégie politique et sociale.
Entre imprégnation des valeurs patriarcales confucianistes, fuite de la Chine continentale, occupation japonaise, loi martiale et une interminable bataille identitaire menée contre la République populaire de Chine (RPC), nombreuses sont les luttes considérées comme secondaires qui ont fini par être éclipsées.
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Ne compter que sur soi-même

Aujourd’hui, moins de vingt pays dans le monde reconnaissent la souveraineté du pays. Entretenir des relations avec Taïwan en tant que démocratie indépendante, c’est faire une croix sur celles que l’on pourrait avoir avec la Chine continentale. De nombreux pays ont vite fait le calcul. Au même titre, les organisations internationales telles que l’ONU ou l’OMS risquent de se retrouver exclues de toute forme de prise de décision politique.
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Manifestations après manifestations, demandes après demandes, des lois visant la parité à l’embauche, l’égalité salariale ou face au divorce, le droit à l’avortement ont été implémentées dès 1985.

Paradoxalement, cet isolement a aussi eu des conséquences néfastes sur les mouvements sociaux, à commencer par les féministes. « Le problème quand on se replie sur soi-même, c’est qu’on s’accroche à ses valeurs traditionnelles. À Taïwan, le confucianisme a fait beaucoup de mal aux droits des femmes », confirme Chen Yi-chien.
L’une des valeurs fondamentales du confucianisme repose sur le concept de Xiao, aussi appelé « dévotion filiale ». Cette notion prône l’harmonie sociétale par le respect de fonctions sociales précises. Le rôle des femmes tourne principalement autour de leurs qualités en tant que filles, mères, épouses et belles-filles, les empêchant de gagner un certaine indépendance.
Pour la professeure, l’absence de mouvement #MeToo à Taïwan est certainement liée à ces valeur
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Les agressions sexuelles sont encore taboues et les femmes sont toujours oppressées par un système patriarcal. (...)

« Même si notre présidente est une femme, commence Maja Ho, elle n’arrive pas à faire changer les mentalités. Elle-même est la cible de critiques sexistes : “Comment est-elle devenue présidente ? – C’est parce qu’elle n’est ni mariée, ni jolie. En plus elle n’a pas d’enfant ! Elle doit être lesbienne ou aimer les chats !” »
Tsai Ing-wen, la présidente taïwanaise, a été la source de nombreux espoirs depuis sa première campagne présidentielle. Mais de nombreuse femmes qui la soutenaient sont tombées de haut. Sous ses deux mandats, les projets de loi se sont fait rares et peu de textes ont été votés.
« Tsai Ing-wen n’a jamais pu et ne peut pas se présenter au pays en tant que féministe. C’est beaucoup trop pour la société, avoue Chen Yi-chien à contrecœur. Si elle le faisait, ce serait considéré comme une déclaration de guerre à tous les hommes du pays. » Son genre n’est pas étranger au fait qu’elle garde le silence, mais la stratégie politique de son parti a aussi son rôle à jouer.

La menace chinoise prime sur l’égalité des genres

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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