Loi Travail : « c’est la triple peine pour les femmes »

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Article mis en ligne le 1er mars 2016

« Ras-le-bol ». Plusieurs organisations appellent à une mobilisation le 9 mars contre le projet de « loi travail ». Parmi elles, Osez le féminisme pour qui « les femmes seront les premières victimes ».

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Loi Travail : « c’est la triple peine pour les femmes »
mardi 1 mars 2016 15:28 par Marina Fabre Laisser un commentaire

Pétition "Loi Travail Non Merci" lancée par Caroline de Haas
Pétition « Loi Travail Non Merci » lancée par Caroline de Haas

Rarement autant de collectifs et organisations syndicales aussi divers auront fait front commun. Le projet de loi du travail porté par Myriam El Khomri mobilise à gauche. Autour de la table, la CGT Jeunes, le syndicat étudiant UNEF, les jeunes communistes, les jeunes socialistes, les jeunes écologistes, le NPA, le Front de Gauche, les organisations lycéennes, Osez le féminisme, Les efFRONTé-e-s… en tout, une trentaine d’organisations se sont réunies ce mardi 1er mars.

« C’est la goutte d’eau qui fait déborder le vase »

Le but : le retrait du projet de loi du travail. Pour l’instant, la pétition lancée par la militante féministe Caroline de Haas a recueilli plus de 800 000 signatures. Un succès virtuel que les organisations espèrent convertir : le 9 mars, les collectifs appellent à une grande journée de mobilisation. (...)

Et justement, le 8 mars, OLF publiera un décryptage complet de « ce qui nuit particulièrement aux droits des femmes dans cette loi », « un 8 mars axé sur les violences économiques faites aux femmes », commente Raphaëlle Rémy-Leleu, « et en la matière, la loi travail en remet une couche ».

Pour l’instant, il s’agit surtout de noter que les femmes, plus précaires que les hommes, seront les premières victimes de la loi. « Quand on renverse la hiérarchie des normes dans le code du travail, que ça n’est plus la loi qui prime, que ça n’est plus l’accord le plus favorable qui prime, c’est une destruction de l’ensemble des droits des salariés et du coup des salariées femmes », explique la militante. « D’autant plus qu’elles sont les plus précaires, qu’elles font le plus de temps partiel, qu’elles ont malheureusement la plus grosse charge vie professionnelle-vie personnelle. »

« Après la double peine, la triple peine »

Ici, la « destruction des droits des travailleurs » est pointée du doigt. Notamment le « démantèlement systématique de la médecine du travail ». « Avec le projet de loi tel qu’on nous le présente aujourd’hui, la médecine du travail ne sera plus obligatoire et systématique mais réservée aux salariés qui occupent des postes dits à risques. Typiquement, une caissière ce n’est pas un poste dit à risques parce que les métiers les plus féminisés ont longtemps été sous-évaluée au niveau des risques psycho-sociaux. En détruisant la médecine du travail, on n’est pas prêtes d’avoir une reconnaissance de ces risques-là », estime Raphaëlle Rémy-Leleu. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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