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France24/AFP
Guerre en Ukraine : un plan américain prévoit la cession de territoires à la Russie
#guerreenUkraine
Article mis en ligne le 20 novembre 2025

Selon un haut responsable ukrainien, les États-Unis ont fait mercredi à l’Ukraine une proposition de paix qui requiert que Kiev cède des territoires, dont la Crimée, à la Russie, et réduise son armée de moitié. Washington n’a pas confirmé cette information.

Le plan américain, selon des déclarations à l’AFP d’un haut responsable ukrainien sous couvert d’anonymat, semble reprendre les conditions maximalistes avancées précédemment par la Russie, des exigences dénoncées par Kiev comme équivalant à une capitulation de facto.

La proposition inclut la "reconnaissance de (l’annexion de) la Crimée et d’autres régions prises par la Russie" et "la réduction de l’armée à 400 000 personnes", a indiqué cette source. L’Ukraine devrait également renoncer à toutes ses armes à longue portée.

"Une nuance importante est que nous ne comprenons pas s’il s’agit réellement d’un plan Trump" ou "de son entourage", a ajouté le haut responsable ukrainien, qui a également jugé floues les informations sur l’attitude que la Russie serait supposée adopter en retour. (...)

Le média américain Axios avait précédemment affirmé que Washington et Moscou travaillaient en secret sur un plan pour mettre fin à la guerre lancée par Moscou contre son voisin il y a près de quatre ans. Le Kremlin a refusé de commenter ces informations.

Une délégation du Pentagone à Kiev

De quoi alimenter la visite à Kiev du secrétaire à l’Armée américaine, Daniel Driscoll, qui a rencontré le commandant en chef des armées ukrainiennes Oleksandre Syrsky. "J’ai une nouvelle fois souligné que le renforcement de la protection de l’espace aérien ukrainien, l’extension de nos capacités de frappe à longue portée contre les cibles militaires ennemies, ainsi que le maintien et la stabilisation de la ligne de front affaibliront le potentiel offensif de l’adversaire et le contraindront finalement à accepter une paix juste", a indiqué Oleksandre Syrsky sur Telegram, sans mentionner le nouveau plan américain.

La Russie, qui occupe environ 20 % de l’Ukraine, réclame que celle-ci lui cède cinq régions et renonce à intégrer l’Otan. Kiev refuse et réclame le déploiement de troupes occidentales sur le territoire restant sous son contrôle, ce que la Russie juge inacceptable.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky était en Turquie mercredi, où il a tenté en vain mercredi de relancer les négociations de paix. Mais à l’issue d’une rencontre avec son homologue turc Recep Tayyip Erdogan à Ankara, il n’a pu qu’espérer une reprise des échanges de prisonniers de guerre avec la Russie "d’ici la fin de l’année".

Cette visite, sans présence russe, visait à "réengager" les États-Unis dans le processus de paix, avait dit un responsable ukrainien à l’AFP. Mais l’émissaire américain Steve Witkoff n’était pas présent et la Russie a poursuivi ses frappes sur les villes et infrastructures énergétiques ukrainiennes.

Au moins 26 morts à Ternopil

L’Ukraine a vécu dans la nuit l’une des attaques les plus meurtrières de l’année, qui a notamment visé les régions occidentales de l’Ukraine, d’ordinaire plus épargnées en raison de leur éloignement du front : Lviv, Ivano-Frankivsk et Ternopil. À Ternopil, au moins 26 personnes ont été tuées, dont trois enfants, et 92 ont été blessées, dont 18 enfants, selon un nouveau bilan des secours. (...)

L’armée ukrainienne a affirmé que la Russie avait frappé la ville avec dix missiles de croisière. Quelque 476 drones et 48 missiles russes ont visé le pays dans la nuit, dont respectivement 442 et 41 ont été abattus, a-t-elle dit.

Le chancelier allemand Friedrich Merz a dénoncé "une intensification massive" des frappes russes. "Cela n’a rien à voir avec des objectifs militaires. Il s’agit purement d’une guerre de terreur contre la population civile ukrainienne", a-t-il déclaré lors d’une conférence de presse. Le Haut-Commissaire de l’ONU aux droits de l’homme, Volker Türk, s’est lui aussi dit "choqué".

Comme lors d’autres attaques, la Roumanie, membre de l’Otan et voisine de l’Ukraine, a annoncé avoir dû faire décoller des avions de chasse à cause d’une nouvelle incursion de drone sur son territoire. (...)