Aéroport de Toulouse-Blagnac : l'actionnaire chinois revend déjà ses parts pour un montant record

RT France

Aéroport de Toulouse-Blagnac : l’actionnaire chinois revend déjà ses parts pour un montant record

Article mis en ligne le 31 décembre 2019

Un fiasco pour Emmanuel Macron, qui avait supervisé la privatisation de l’aéroport de Toulouse-Blagnac ? Le groupe français de BTP Eiffage vient de racheter près de la moitié de la société au chinois Casil, qui réalise une importante plus-value.

C’est une plus-value record. Ce 30 décembre, le chinois Casil a conclu la vente de près de la moitié de l’aéroport de Toulouse-Blagnac au groupe français Eiffage, alors que les deux parties étaient en négociation depuis plusieurs mois. « Eiffage a finalisé ce jour l’acquisition de 49,99% du capital de la société Aéroport Toulouse-Blagnac [ATB] », rapporte dans un communiqué le numéro 3 français du BTP. La privatisation de l’aéroport de Toulouse-Blagnac avait été encouragée à l’époque par Emmanuel Macron, alors ministre de l’Economie. Selon La Dépêche du Midi, le montant de la transaction annoncée ce 30 décembre est de 507 millions d’euros, soit 199 millions d’euros de plus que les 308 millions d’euros déboursés par Casil en 2015. A cette plus-value, s’ajoutent les 28,79 millions d’euros de dividendes que le consortium a perçus depuis son entrée au capital de l’aéroport Toulouse-Blagnac, d’après le quotidien local. Cette transaction permet à l’aéroport de Toulouse-Blagnac d’être aujourd’hui valorisé à plus d’un milliard d’euros, contre 615 millions d’euros en 2015. Conflit d’intérêts ? Le 11 décembre, l’Autorité de la concurrence, une autorité administrative indépendante chargée de lutter contre les pratiques anticoncurrentielles, a donné son feu vert à ce rachat. (...)

le Collectif contre la privatisation de l’aéroport s’inquiète de l’arrivée de ce nouvel actionnaire. Il estime, dans un communiqué publié sur Facebook, que le groupe Eiffage « n’a aucune expérience en matière de gestion d’aéroport » et constitue « un des plus grands bénéficiaires de marchés publics en France ». En outre, le collectif en appelle aux pouvoirs publics. « Qu’en disent les collectivités ? En savent-elles plus sur le pacte d’actionnaires et devront-elles continuer à avaler des couleuvres à grandes lampées ? Sans aucune influence sur les décisions environnementales comme les vols de nuit, le cadencement des avions... », s’interroge l’organisation. (...)

Privatisation controversée La privatisation de 49,9% des parts de l’aéroport toulousain avait fait grand bruit en 2015. Les deux rapports produits sur cette vente, dont un émanant de la Cour des comptes en 2018, avaient relevé plusieurs points litigieux : le peu d’expérience du groupe chinois en matière de gestion aéroportuaire et son manque d’investissement. Le rapport de la Cour des comptes avait révélé des failles dans la procédure d’appel d’offres. Il déplorait le « manque de transparence financière » de Casil Europe, cet acquéreur soulevant selon elle des « inquiétudes ».
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Depuis, les déconvenues se sont succédé : malgré une hausse du trafic, les 850 millions annoncés avant la privatisation n’ont pas été investis et la promesse liée à l’ouverture d’une ligne directe Zhengzhou-Toulouse n’a pas été tenue. Ces dernières années, les nuisances sonores ont également été critiquées. Dernier événement en date, la publication le 20 décembre 2019 d’un communiqué de l’association Pas d’avions à l’hôpital Toulouse Purpan, dénonçant le manque de transparence sur ces nuisances. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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