Le meurtre d'Audrey Adam travailleuse sociale : "on est invisible". Libération vérifie l'info

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Le meurtre d’Audrey Adam travailleuse sociale : "on est invisible". Libération vérifie l’info

Article mis en ligne le 11 juin 2021

dernière modification le 14 juin 2021

La mort d’Audrey Adam, tuée le 12 mai dans l’exercice de ses fonctions, a été passée sous silence médiatique, ou presque nous confirme l’équipe de journalistes de Libération en charge de vérifier les « Fakes News » qui circulent sur les réseaux sociaux. Ce travail d’introspection de la presse est tout à l’honneur de ce journal qui est allé à la source de ce que certains à France Info avaient initialement considéré comme un fait divers et non un fait de société. (la rédaction de Franceinfo a par la suite diffusé différents sujets sur cette actualité).

Libération a fait les comptes : Les principaux articles à propos de cet assassinat ont été rédigés par le quotidien local, l’Est éclair, qui, à mon avis, a précisément relaté les faits survenus et suivi leur évolution. Il faut préciser aussi que « certains médias nationaux ont repris une courte dépêche de l’AFP, rapportant les éléments du procureur concernant le décès de la victime et de son meurtrier. Le Monde et la Croix sont revenus plus longuement sur ce meurtre sous l’angle de la colère des assistants sociaux, ignorés par le gouvernement. L’Humanité y a consacré un éditorial ».

Libération reconnait ne pas avoir publié d’article à ce sujet. La rédaction parle d’une omission, mais « n’écarte pas l’idée de revenir sur ce meurtre et les conditions de travail des assistants sociaux bientôt ». Cette relative absence d’intérêt journalistique pour le meurtre de notre collègue conseillère en économie sociale familiale (CESF) a été dénoncée par les travailleurs sociaux dont certains se mobilisent. La pétition du collectif Travail Social Demain a recueilli plus de 45.000 signatures (...)

Des auditeurs de Radio France ont reproché « aux chaînes du service public, le manque de couverture médiatique, comme le souligne Emmanuelle Daviet, la médiatrice des antennes de Radio France dans sa lettre du mois de mai. » (...)

Le journal Libération constate aussi qu’aucun ministre ne s’est déplacé immédiatement dans l’Aube, comme les ministres de l’Intérieur peuvent le faire pour le meurtre d’un policier. Cela contribue à provoquer un ressentiment des travailleurs sociaux à l’encontre du gouvernement accusé de n’agir que dans un sens même s’il y a eu quelques réactions ponctuelles (Brigitte Bourguignon, Adrien Taquet, Emmanuelle Wargon). Il y a peut-être aussi une dimension politique à observer : les policiers et forces de l’ordre sont plutôt classés à droite de l’échiquier politique tandis que les travailleurs sociaux sont souvent considérés de gauche par certains élus. Ce clivage qui porte plus sur les idées que sur l’appartenance à un parti a-t-il joué dans la médiatisation ? Est ce plutôt dû à un manque de représentation nationale des travailleurs sociaux dont les employeurs sont disséminés dans les Départements ? Il est vrai que les syndicats de policiers sont très présents dans les médias et se font entendre. Rien de tout cela dans le secteur du travail social.
Le zoom de la rédaction de France Inter

En tout cas des réactions arrivent maintenant. Hier matin le zoom de la rédaction de France Inter est venu sur ce sujet en titrant : « Assistantes sociales : le grand malaise d’une profession« . L’article place cet assassinat dans un contexte plus large en rappelant par exemple qu’une assistante sociale de Troyes avait déjà été violemment frappée par un usager. (...)

Claire Chaudière journaliste a interrogé David Bernard est le secrétaire de la section CFDT du conseil départemental de l’Aube : « »Tout le monde se demande ce qui fait que des personnes s’en prennent à ceux qui viennent les aider. Cela paraît tellement paradoxal. Cet assassinat, c’est l’horreur absolue. Mais cela fait remonter les peurs de la violence plus quotidienne : les insultes au téléphone, les visites à domicile qui se passent mal »… (...)

Audrey Adam va être nommée au grade de chevalier de la Légion d’Honneur à titre posthume. C’est le président Emmanuel Macron lui-même qui l’a annoncé à Philippe Pichery, dans un courrier que ce dernier a reçu ce vendredi 11 juin.

Le président du conseil départemental de l’Aube avait formulé cette demande auprès du président de la République lors de sa visite à Pont-Sainte-Marie le 19 mai.

Audrey Adam, conseillère en économie sociale et familiale du conseil départemental, est décédée dans l’exercice de ses fonctions, lors d’une visite à domicile chez un octogénaire qui aurait ouvert le feu sur la trentenaire, mère de deux enfants, avant de retourner l’arme contre lui. Dix jours plus tard, un millier de personnes se sont réunies pour une marche blanche à Mergey. (...)

« Si elle ne peut, en rien, atténuer la douleur de la perte, cette décision du chef de l’État constitue assurément un acte très fort pour les proches et les collègues d’Audrey Adam, commente Philippe Pichery. Cette décision marque la reconnaissance, au plus haut niveau de l’État, du rôle essentiel des travailleurs sociaux et médico-sociaux qui chaque jour œuvrent, dans l’ombre, auprès des plus fragiles d’entre nous dans des conditions par nature souvent difficiles et complexes. »

La fin d’un silence assourdissant (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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