Parcoursup : plus de 94 000 candidats demeurent pour l’instant sans affectation

le Parisien

Article mis en ligne le 18 juillet 2022

À la fin de la procédure principale de Parcoursup, plus de 94 000 candidats sont toujours en attente d’une place dans l’enseignement supérieur pour la rentrée prochaine... Voici les prochaines étapes qui les attendent.

Les chiffres définitifs seront consolidés ce week-end. L’an dernier, 91 178 élèves étaient dans cette position, mais sur un total moins important : 841 518.

Hervé Christofol regrette que « cette année soit aussi mauvaise que la précédente ». « Il y a encore plus de 94 000 candidats sur le carreau, c’est énorme », a-t-il déclaré à l’AFP. Pour ce membre du bureau national du Snesup-FSU, « cela n’est que le résultat d’une politique de ne pas ouvrir assez de places dans les formations les plus plébiscitées, telles que le droit, la psychologie, la santé ou encore les Staps ».

Place désormais à la phase suivante. Le décret publié le 23 juin réintroduit le classement des vœux pour les candidats qui sont toujours en attente d’affectation à la fin de la phase principale. Du 15 au 18 juillet, ils doivent indiquer leur ordre de préférence sur Parcoursup. À compter du 19 juillet, les établissements qui ont des places disponibles pourront leur adresser automatiquement des propositions d’admission. Les personnes sélectionnées auront quarante-huit heures pour y répondre. En cas de proposition, toutes les formations moins bien classées dans l’ordre des choix seront supprimées. L’objectif étant clairement de fluidifier la procédure et de libérer au plus vite les places restantes. (...)

La procédure complémentaire prend le relais

Tout n’est pas perdu pour celles et ceux qui n’ont pas obtenu d’affectation après la phase principale de Parcoursup. Le ministère de l’Enseignement supérieur les appelle à se rapprocher des commissions d’accès à l’enseignement supérieur (CAES). Le but ? Les accompagner jusqu’à ce qu’ils trouvent une place dans le supérieur pour l’année prochaine.

Les professionnels mobilisés les aident à postuler via la procédure complémentaire de Parcoursup, qui a débuté le 23 juin et court jusqu’à mi-septembre. Les candidats peuvent formuler jusqu’à dix vœux supplémentaires pour des formations qui ont encore des places disponibles. (...)

🔴 Après la fin de la phase principale de #parcoursup2022, 1 candidat·e 7 se retrouve sans aucune proposition d'admission pour la rentrée ! À cause de la sélection obscure et injuste ce sont de nombreux projets d'avenir qui son brisés ! Retrouvez notre communiqué de presse ↘️ pic.twitter.com/qpj8zj0M6v

— UNEF (@UNEF) July 16, 2022

Inégalités renforcées, classement des vœux impossible, dossiers non ouverts...

4 ans après, les résultats de #parcoursup restent décevants et le problème du manque de place dans les formations supérieures publiques reste entier.#parcoursup2022 pic.twitter.com/63d0cQ0eFk

— Place publique (@placepublique_) July 16, 2022

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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