Royaume-Uni : incendie "volontaire" dans le centre d'hébergement de Napier, 14 migrants arrêtés

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Royaume-Uni : incendie "volontaire" dans le centre d’hébergement de Napier, 14 migrants arrêtés

Article mis en ligne le 2 février 2021

Pour protester contre leurs conditions de vie, des demandeurs d’asile ont incendié vendredi une partie du centre d’hébergement de Napier, au sud-est du Royaume-Uni. Quatorze personnes ont été interpellées, ont indiqué les autorités.

La tension est à son comble dans le centre d’hébergement de demandeurs d’asile de Napier, à Folkestone, au sud-est de l’Angleterre. Un incendie s’est déclaré vendredi 29 janvier dans l’ancienne caserne qui abrite environ 300 migrants.

Si aucun blessé n’est à déplorer, "des dommages importants ont été causés sur une partie du site à la suite d’un incendie, qui aurait été déclenché délibérément", a indiqué la police du Kent dans un communiqué. Un bâtiment du centre a été en partie détruit et des fenêtres brisées. (...)

L’un deux, Mohammed Ali, qui a été accusé "d’agression, menaces et dommages criminels", devait comparaître lundi devant un tribunal britannique.

La ministre de l’Intérieur Priti Patel a qualifié les événements de vendredi de "choquants". "Les dégâts et les destructions de la caserne de Napier sont non seulement épouvantables mais profondément offensants pour les contribuables de ce pays qui [participent au financement de] cet hébergement pendant le traitement des demandes d’asile", a-t-elle déclaré.
"Ce n’est pas une surprise"

"Ce n’est pas une surprise pour moi que les tensions aient fini par l’emporter", a de son côté dit le chef du Conseil de Folkestone David Monk, qui n’a jamais vu d’un bon œil le fait d’entasser autant de personnes au même endroit, en pleine crise sanitaire.

Le centre de Napier est l’objet de vives critiques au Royaume-Uni depuis plusieurs mois. Les résidents ont plusieurs fois dénoncé leurs conditions de vie par des lettres ouvertes, des manifestations et des grèves de la faim. Des tentatives de suicides ont également été rapportées. La situation a encore empiré mi-janvier quand 120 demandeurs d’asile ont été testés positifs au Covid-19.

(...) Après des jours de polémique, le Home Office, équivalent britannique du ministère de l’Intérieur, avait annoncé la semaine dernière le transfert d’un "certain nombre de demandeurs d’asile du centre d’hébergement de Napier vers des [hôtels], afin de permettre à ceux restés à Napier de s’isoler davantage".

C’est justement à ce sujet que des tensions ont éclaté vendredi. Le Home Office évoque des résidents qui sont devenus "agressifs et violents et [qui] ont commencé à détruire la caserne" car ils ne faisaient pas partie de la centaine de migrants transférés vers d’autres structures.

L’association Care4Calais parle de son côté d’un "après-midi bouleversant" au cours duquel les demandeurs d’asile ont été informés de leur maintien dans le centre. (...)

Après des jours de polémique, le Home Office, équivalent britannique du ministère de l’Intérieur, avait annoncé la semaine dernière le transfert d’un "certain nombre de demandeurs d’asile du centre d’hébergement de Napier vers des [hôtels], afin de permettre à ceux restés à Napier de s’isoler davantage".

L’association Care4Calais parle de son côté d’un "après-midi bouleversant" au cours duquel les demandeurs d’asile ont été informés de leur maintien dans le centre. (...)

Des demandeurs d’asile "abandonnés" par les autorités

En outre, d’autres critiques ont été formulées le lendemain de l’incendie par des humanitaires. Toujours selon Care4Calais, les demandeurs d’asiles ont été "complètement abandonnés par les autorités" et livrés à eux-mêmes sans nourriture, sans chauffage et sans lumière dans un "froid glacial". "Tout le personnel a été évacué, seuls les résidents sont laissés seuls [dans la caserne], sans informations ni soins alors que beaucoup ont le Covid et sont très malades", signale l’association sur sa page Facebook.

Le Home Office a répondu que le ministère suivait toutes les directives et que la caserne était "sûre et sécurisée" (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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