Un nouveau « livre blanc » révèle que Pékin envisage d’endosser un plus grand rôle international
Publié après plusieurs déclarations du futur président américain Donald Trump, qui ont laissé entendre qu’il favoriserait le repli sur soi des États-Unis, le dernier « livre blanc » chinois constitue un nouvel indice de la décision prise par Pékin de jouer un plus grand rôle dans les affaires mondiales. Mais la Chine pourra-t-elle combler un éventuel vide humanitaire laissé par les États-Unis ?
On a tendance à croire que les dynamiques internes à la Chine l’empêchent de devenir un véritable chef de file dans le secteur, mais le pays semble chercher à accroître sa visibilité dans certains domaines comme le maintien de la paix et, éventuellement, le changement climatique.
« Le livre blanc porte essentiellement sur le développement, mais il ne promet rien en matière de démocratie, de liberté individuelle et de droits humains », a dit Xu Guoqi, professeur d’histoire à l’université de Hong Kong, qui écrit actuellement un livre intitulé The Idea of China (l’Idée de la Chine).
Selon lui, la réticence de la Chine à défendre ces idéaux sur son propre territoire compromet sa capacité à jouer un rôle moteur dans les affaires mondiales. (...)
Incompétence diplomatique
De nombreuses questions subsistent quant à ce que sera réellement la politique étrangère de M. Trump, mais ses premières interventions dans les affaires internationales en inquiétent plus d’un.
M. Trump a ainsi provoqué une levée de boucliers diplomatique en parlant au téléphone avec la présidente taïwanaise Tsai Ing-wen le 2 décembre dernier, ce qu’aucun président ou futur président américain n’avait fait depuis 1979. Cette année-là, les États-Unis avaient officiellement cessé de reconnaître Taïwan comme un gouvernement indépendant et avaient commencé à reconnaître le gouvernement chinois de Pékin, qui considère Taïwan comme une province félonne violant la politique d’unicité de la Chine qu’elle promeut énergiquement partout dans le monde.
La Chine a répondu par un avertissement sévère. Le lendemain de l’appel, le porte-parole des affaires étrangères Geng Shuang a dit aux journalistes : « Nous enjoignons aux parties concernées aux États-Unis de respecter l’engagement sur la politique de Chine unique. »
M. Trump a répliqué par des tweets accusant la Chine de mener une politique monétaire nuisible aux entreprises américaines et condamnant Pékin pour la construction d’une base militaire en mer de Chine méridionale, où une poignée de pays se disputent un même territoire.
Les déclarations de M. Trump concernant le changement climatique sont également source de préoccupations. En 2012, il a qualifié dans un tweet le réchauffement climatique de concept « créé par et pour les Chinois dans le but de rendre l’industrie américaine non compétitive ».
Lors de sa campagne, M. Trump a également laissé entendre qu’il retirerait les États-Unis de l’Accord de Paris sur le changement climatique, qui impose aux pays signataires de réduire drastiquement leur utilisation des énergies fossiles afin de limiter les effets du réchauffement climatique.
Dans son livre blanc, la Chine a quant à elle affirmé avoir fait « des efforts significatifs en faveur de l’adoption et de la mise en œuvre de l’Accord de Paris sur la limitation des émissions de gaz à effet de serre », selon l’agence de presse d’État Xinhua.
Souci du maintien de la paix
Le livre blanc comprend en outre une section sur le maintien de la paix, contribution humanitaire de la Chine la plus médiatisée. Pékin s’est engagé à continuer à fournir de plus en plus de troupes et de fonds à cet effet. (...)
En fait, la Chine ne contribue que chichement à l’aide humanitaire en regard de sa position de pays le plus peuplé du monde et de deuxième puissance économique. (...)