A 100 jours de l’ouverture, l’impact climatique “insoutenable” des JO de Paris 2024 pointé du doigt

Novethic

#JO2024 #urgenceclimatique

Article mis en ligne le 19 avril 2024

dernière modification le 18 avril 2024

Un rapport d’experts met en évidence l’impact climatique colossal des Jeux Olympiques de Paris 2024. Les lacunes de la stratégie climatique du comité d’organisation et les incohérences de sa communication sont également épinglées.

Le compte à rebours est lancé mais les controverses perdurent autour des Jeux Olympiques de Paris 2024. Les conséquences écologiques des Jeux Olympiques (JO), et notamment leur impact climatique, viennent ainsi d’être pointés du doigt dans une analyse publiée par le Carbon Market Watch et éclaircies, collectif indépendant de recherche sur les questions écologiques.

Malgré des “efforts louables” mis en œuvre par le comité d’organisation des JO, le rapport note que la “stratégie climat de Paris 2024 visant à minimiser les émissions carbone de l’événement est incomplète”. L’organisation prévoit que 1,5 millions de tonnes de CO2 seront émises lors des quelques semaines de l’événement, soit autant que 150 000 Français pendant 1 an. “Les Jeux Olympiques ne peuvent être véritablement compatibles avec les objectifs de l’Accord de Paris qu’à condition que leurs opérations globales soient fondamentalement réformées” analyse ainsi le rapport.

Les lacunes des JO en matière climatique

Les enjeux liés au transport des spectateurs, ainsi que les stratégies d’achats non-alimentaires (goodies par exemple) restent des “impensés” de la stratégie climatique de Paris 2024. “Ce sont pourtant les enjeux qui comptent le plus dans l’empreinte carbone de ce type d’événements” analyse César Dugast, lui-aussi membre du collectif éclaircies et consultant spécialisé dans les enjeux carbone. Le rapport pointe également “le manque de méthodologie détaillée” dans l’élaboration de la stratégie climatique, et le manque de “suivi complet et de transparence” dans la mesure des impacts climatiques liés à l’événement.

Les sponsors et la communication pointés du doigt

Plus globalement, c’est la stratégie de communication autour des enjeux climatiques qui est pointée du doigt. D’abord, car Paris 2024 a longtemps communiqué sur des Jeux “neutres en carbone” voire “climate positive”. Deux “affirmations trompeuses” que le comité a fini par abandonner. La communication des Jeux Olympiques de Paris 2024 est également floue en matière “d’achats de crédits carbone censés compenser les émissions “inévitables” des jeux.” La stratégie climatique des Jeux ne fournit ainsi aucun détail sur “le type de projets financés” ou sur l’efficacité de ces systèmes de compensation, provoquant ainsi “une perte de crédibilité de l’ensemble de la stratégie climatique.”

Enfin, les analystes pointent “l’absence de critères climatiques lors de la sélection des sponsors” (...)

Pour des JO compatibles avec nos objectifs climatiques, il s’agit donc de repenser ce modèle de façon radicale. “On pourrait imaginer sortir du méga-événement centralisé dans une seule ville, pour plutôt répartir les disciplines dans différents pays, développer les fanzones décentralisées” Objectif : “recruter plus de spectateurs localement, créer une expérience enrichie et élargir des Jeux, et réduire la place de l’avion dans les déplacements.”

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

Source

Dans la même rubrique