Le texte sur lequel travaille la présidence danoise de la conférence de Copenhague, publié ce 8 décembre par le Guardian, ne laisse guère de doutes : les pays industrialisés souhaitent abandonner le protocole de Kyoto. Un protocole largement imparfait - mais bien meilleur que l’accord qui le remplacerait....

...Comme l’a dit un négociateur confirmé : « le protocole de Kyoto n’est pas un yaourt, il n’y a pas de date d’expiration. » Seule la première période d’engagement pour les parties visées à l’Annexe I (les pays développés) sur leurs réductions de gaz à effet de serre, qui a débuté en 2008, prend fin en 2012. Tous les autres éléments du protocole de Kyoto restent en vigueur. C’est la structure même du protocole de Kyoto. La deuxième période d’engagement pour les parties visées à l’Annexe I, et les suivantes, doivent être négociées de façon continue....

... Le protocole de Kyoto est la seule loi internationale juridiquement contraignante qui prévoie des objectifs quantifiés à respecter pour les parties visées à l’Annexe I, afin qu’elles réduisent leurs émissions de gaz à effet de serre. Il existe un objectif agrégé que toutes les parties de l’Annexe I doivent atteindre collectivement au terme d’une période d’engagement donnée, et un objectif individuel pour chaque pays (ou commun, dans le cas de la Communauté Européenne).

Ces objectifs spécifiques doivent être atteints dans un délai déterminé, et il existe des mesures internationales de contrôle (international compliance measures) si les parties ne respectent pas leurs objectifs selon le calendrier.

Le protocole de Kyoto possède de nombreux défauts, mais la perspective de perdre le seul traité international qui exige des quantités spécifiques de réduction des émissions par les parties visées à l’Annexe I, avec un calendrier contraignant et des mesures de contrôle, est très dangereuse, surtout qu’il n’y a encore aucune alternative....

...À une époque où le monde a besoin et exige une réponse juste et efficace face aux changements climatiques, les pays développés s’éloignent du protocole de Kyoto, le seul instrument international juridiquement contraignant qui fixe des objectifs quantifiés aux engagements de réduction des émissions de gaz à effet de serre pour chaque partie visée à l’Annexe I et dans leur ensemble. Dans le même temps, ils transmettent le fardeau de la réduction et de l’adaptation aux pays en développement, en niant leurs responsabilités historiques et actuelles. Ce n’est ni efficace ni équitable....