Baisse des passages à la frontière entre Pologne et Biélorussie : "Les itinéraires dangereux seront plus fréquentés"

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Article mis en ligne le 17 avril 2026

dernière modification le 11 avril 2026

Le gouvernement polonais a communiqué sur une baisse des tentatives de franchissement de sa frontière avec la Biélorussie de 96 % en quatre ans. Un bilan attribué au renforcement militaire de la frontière, avec un mur long de près de 200 km, et à la suspension du droit d’asile. L’organisation d’aide aux exilés Grupa Granica, tout en nuançant ces chiffres officiels, estime que cette politique pousse les migrants à emprunter des itinéraires alternatifs et à accroître la mainmise des réseaux de trafiquants.

(...) Pour rappel, alors qu’une telle disposition contrevient au principe même du droit d’asile consacré par la Convention de Genève, Varsovie a reçu le feu vert de la Commission européenne le 11 décembre 2024 pour l’adopter. La Commission avait ouvert la possibilité de limiter le droit fondamental de demander l’asile dans des circonstances "exceptionnelles", pour les États de l’Union européenne (UE) "instrumentalisés" par la Russie par le biais de ce qui a alors été qualifié de "menace hybride".

Depuis 2021, Varsovie accuse Minsk de coorganiser avec Moscou l’afflux de migrants destiné à déstabiliser la Pologne et l’Union européenne. En juillet 2022, Varsovie avait inauguré une barrière d’acier haute de 5,5 mètres et longue de 186 km sur la frontière séparant la Pologne et la Biélorussie.

Dans son communiqué du 5 avril, le ministère assure que les investissements dans les infrastructures frontalières le long de la frontière avec la Biélorussie vont se poursuivre, de même que les contrôles temporaires aux frontières avec l’Allemagne et la Lituanie.
"La suspension du droit d’asile a livré ces personnes à la mafia" (...)

Grupa Granica dénonce le fait que le gouvernement polonais ignore le sort de ces personnes en Biélorussie en "prétendant que si quelqu’un n’entre pas en Pologne, ce n’est pas notre responsabilité s’il meurt ou subit des violences. Or, c’est aussi notre responsabilité. La suspension du droit de demander une protection internationale, qui dure depuis un an, a livré le sort de ces personnes à la mafia", estime Joanna Sarnecka.
Tunnels sous la frontière : "les gens sont désespérés et continuent de chercher une solution"

Pour contourner le mur à la frontière entre la Biélorussie et la Pologne, ces réseaux de trafiquants organisent parfois le passage via des tunnels. En 2025, les autorités polonaises ont découvert quatre tunnels situés sous la frontière avec la Biélorussie afin de faire traverser en toute discrétion des exilés en Pologne. (...)

Un tunnel vient par exemple d’être découvert en Lituanie, lundi 6 avril. Trente exilés ont été interpellés par les gardes-frontières lituaniens, après avoir été repérés par des caméras de surveillance, alors qu’ils sortaient du tunnel débouchant sur une grotte souterraine.

Des gardes-frontières, des maîtres-chiens, un hélicoptère, des drones et des policiers ont été mobilisés. Contacté par InfoMigrants, le ministère lituanien de l’Intérieur a confirmé que ces personnes venues de Biélorussie pour entrer sur le territoire lituanien étaient originaires principalement d’Afghanistan, d’Irak et du Pakistan. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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