Cette manne représentera entre 2,5 et 3 milliards d’euros par an en faveur de Kiev

Cet accord, qui devra être confirmé au niveau des ministres européens, fait suite à d’âpres débats sur la façon d’utiliser les avoirs de l’État russe bloqués après le déclenchement de l’invasion de l’Ukraine, qui totalisent environ 210 milliards d’euros dans l’UE. La Commission européenne avait proposé en mars un plan visant à saisir les revenus produits par ces colossaux avoirs, qui pourrait selon elle permettre de dégager jusqu’à environ trois milliards d’euros annuels. « Il ne pouvait y avoir symbole plus puissant, ni de meilleur usage pour cet argent que [d’y recourir] pour rendre plus sûre l’Ukraine et l’Europe toute entière », a aussitôt salué la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. Cet accord politique intervient alors que les Européens cherchent tous azimuts des financements pour leur aide militaire à l’Ukraine. (...)

Parmi les Vingt-Sept, certains États avaient cependant indiqué redouter les conséquences d’une telle saisie, craignant le précédent que cela pourrait créer sur les marchés financiers, et les répercussions judiciaires qu’elle engendrerait. La Russie avait d’ailleurs menacé en mars l’UE de lui intenter des poursuites judiciaires « sur des décennies » en cas d’utilisation des revenus de ses avoirs gelés au profit de l’Ukraine, ce qui s’apparenterait selon Moscou à un « vol ». Au total, l’UE et les pays du G7 ont gelé quelque 300 milliards d’euros d’actifs de la Banque centrale de Russie, en plus des saisies d’actifs privés de personnes liées au pouvoir russe comme les yachts et bien immobiliers des oligarques.