le Chili s’offre une victoire historique contre les héritiers de Pinochet

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/Pierre Jacquemain, Rédacteur en chef de Regards.

Article mis en ligne le 20 décembre 2021

dernière modification le 21 décembre 2021

Alors qu’ici en France, les nostalgiques de Pétain menacent, le Chili s’offre une victoire historique contre les héritiers de Pinochet. Un vent d’espoir venu de la gauche. Et nous, on se réveille quand ? Viva Chile ! #GabrielBoricPresidente pic.twitter.com/QE6JpO15F4

— Pierre Jacquemain (@pjacquemain) December 20, 2021

On peut dire ce que l’on veut d’un slogan. Qu’il est réducteur. Primaire. Utopiste. Ces mots sonnent pourtant si juste ensemble. El pueblo, unido, jamas será vencido ! Que c’est beau… ✊️🇨🇱 pic.twitter.com/eQMPTwmbJc

— Pierre Jacquemain (@pjacquemain) December 20, 2021

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Élections. Présidentielle au Chili : victoire écrasante du candidat de gauche
Gabriel Boric, ex-leader étudiant de 35 ans et candidat de la coalition de gauche, a largement remporté l’élection présidentielle chilienne, dimanche 19 décembre, avec près de 56 % des suffrages, face au candidat d’extrême droite José Antonio Kast.

“Je serai le président de tous les Chiliens et de toutes les Chiliennes”, a assuré Gabriel Boric lors du traditionnel entretien entre le président élu et le président sortant, peu après la proclamation officielle des résultats. “Je veux que vous et le peuple chilien sachiez que je ferai de mon mieux pour être à la hauteur de ce formidable défi”, a-t-il ajouté, selon le site The Clinic.

Plus tard dans la soirée, lors de son premier discours de président élu devant des dizaines de milliers de sympathisants, M. Boric a souligné l’ampleur de la tâche qui l’attend. “Ce sera difficile, cela ne fait aucun doute, mais nous irons de l’avant, à petits pas, mais fermes, en apprenant de notre propre histoire”, a-t-il déclaré, selon 24horas.

Le chef de file de la coalition de gauche, qui va des communistes à la gauche modérée, a insisté sur le fait que les inégalités fragilisaient la croissance économique. “Ce n’est qu’avec la cohésion sociale, et en nous retrouvant, en partageant un objectif commun, que nous pourrons avancer vers un développement véritable et soutenu, pour toutes les familles chiliennes”, a-t-il martelé, après une campagne électorale polarisée comme jamais.
“Collaboration constructive”

Avec près de 56 % des voix, contre 44 % à son adversaire José Antonio Kast, Gabriel Boric a démenti les sondages, qui prévoyaient un scrutin très serré. Porté par une participation dépassant les 55 % – la plus forte depuis la fin du vote obligatoire, en 2012 –, il est également le président le mieux élu de l’histoire chilienne, et le plus jeune.

Kast, qui n’avait pas caché son intention de saisir la justice en cas de défaite, a dû tempérer ses ardeurs face à la victoire écrasante de son adversaire, qu’il a félicité un peu plus d’une heure après la fermeture des bureaux de vote, remarque Infobae. (...)

La victoire de Boric a été accueillie par “des concerts de klaxons, des drapeaux et des chants”, à Santiago et dans tout le pays, témoigne BiobioChile. Des milliers de personnes sont descendues dans les rues, dont une grande majorité de jeunes, pour célébrer le nouveau président, qui prendra ses fonctions le 11 mars prochain. (...)

Victoire historique de la gauche au Chili face à l'extrême droite lors des élections présidentielles.

Viva Chile ! pic.twitter.com/9cCg22RjGM

— Benjamin Amar (@benjaminamar4) December 19, 2021

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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