Les députés ferment la porte aux écoutes de WhatsApp, Telegram et Signal par les forces de l'ordre

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Les députés ferment la porte aux écoutes de WhatsApp, Telegram et Signal par les forces de l’ordre

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Article mis en ligne le 22 mars 2025

dernière modification le 21 mars 2025

Dans la nuit du jeudi 20 au vendredi 21 mars, l’Assemblée nationale a voté contre le texte qui voulait imposer des portes dérobées aux messageries chiffrées – une mesure controversée qui mettrait à mal la confidentialité de nos conversations sur ces plateformes, selon les défenseurs du droit à la vie privée et de nombreux experts en cybersécurité.Dans la nuit du jeudi 20 au vendredi 21 mars, l’Assemblée nationale a voté contre le texte qui voulait imposer des portes dérobées aux messageries chiffrées – une mesure controversée qui mettrait à mal la confidentialité de nos conversations sur ces plateformes, selon les défenseurs du droit à la vie privée et de nombreux experts en cybersécurité.

Les conversations faites sur WhatsApp, Telegram, Signal et Olvid pourront continuer à être confidentielles. Dans la nuit du jeudi 20 au vendredi 21 mars, l’Assemblée nationale a finalement rejeté, après une panne rarissime et dans une certaine agitation, les amendements qui visaient à rétablir un article controversé de la proposition de loi visant à lutter contre le narcotrafic. (...)

des messages auxquelles ni la plateforme elle-même, ni les services d’enquête n’ont accès, en raison du chiffrement. Sur ce type de messagerie, seuls l’expéditeur et le destinataire ont une clé qui permet de déchiffrer les messages échangés. (...)

L’article introduit par le Sénat, déjà supprimé par la commission des Lois

En pratique, la disposition voulait obliger WhatsApp, Signal, Olvid, Proton, Telegram et les autres messageries chiffrées à installer des portes dérobées, à des fins de « lutte contre la criminalité et la délinquance organisées ». Le texte, adopté au Sénat, avait suscité la levée de boucliers d’un groupe hétérogène d’opposants à ce type de mesures, dont les messageries et des services chiffrés, des fabricants d’appareils électroniques, le lobby des entreprises numériques en France, EuroCloud, mais aussi la CNIL, des parlementaires, et l’association de défense des droits numériques, la Quadrature du Net. (...)

Ces derniers soulignaient qu’il était impossible d’installer une porte dérobée exclusivement réservée aux forces de l’ordre : la porte allait aussi être empruntée par les hackeurs et les services de renseignement étrangers. Le message avait été entendu par la commission des Lois de l’Assemblée nationale, qui étudie le texte avant qu’il ne soit débattu dans l’Hémicycle. Cette dernière avait déjà voté pour sa suppression deux semaines plus tôt – quasi unanimement. (...)

Mais des députés avaient déposé dans la foulée trois amendements, visant à réintégrer cette disposition, avec des gardes-fous en plus. Bruno Retailleau et la directrice de la DGSI étaient aussi montés au créneau pour défendre la mesure.

Sans succès : le retour de l’article 8 ter a été rejeté par l’Assemblée nationale à une très large majorité, après des débats houleux et une séance pour le moins agitée. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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