Plus de 700 migrants débarquent à Lampedusa ces quatre derniers jours

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Article mis en ligne le 27 avril 2025

dernière modification le 26 avril 2025

Au cours des quatre derniers jours (21-24 avril), l’île italienne de Lampedusa a recensé plusieurs centaines d’arrivées de migrants suite au sauvetage de cinq embarcations en détresse en mer Méditerranée centrale. Dont 340 pour la seule journée du 23 avril. La Méditerranée centrale reste la route migratoire la plus meurtrière au monde.

(...) Au total, en quelques jours, cinq embarcations en détresse ont été secourues grâce à des opérations de sauvetage menées conjointement par des unités des garde-côtes italiens, des patrouilleurs de Frontex ainsi que le navire de l’ONG allemande ResQship. Lors du week-end pascal, plus de 200 migrants avaient déjà pu être sauvés.

Dans la nuit du 23 avril, le voilier Nadir de l’ONG allemande ResQship est d’abord venu en aide à un premier bateau en détresse après un signalement émis par l’ONG Alarm Phone pour un bateau porté disparu depuis quatre jours. A bord de cette embarcation en bois se trouvaient 50 personnes en provenance des côtes libyennes. En chemin vers les côtes italiennes, l’équipage du voilier a ensuite secouru les 42 passagers, dont des femmes et des mineurs, d’un second bateau, en fer cette fois-ci, parti de Tunisie et porté disparu depuis le week-end. (...)

Ces bateaux de fortune transportaient des ressortissants de plusieurs pays parmi lesquels le Bangladesh, l’Egypte, le Pakistan, le Soudan et la Malaisie. Les 92 survivants interceptés ont pu bénéficier d’un premier examen médical à leur débarquement avant d’être dirigés vers le centre d’accueil temporaire de Contrada Imbriacola, situé à Lampedusa.

Le veille, le 22 avril, les garde-côtes italiens avaient également porté secours à 90 migrants en mer Méditerranée centrale. Le même jour, le navire Life Support de l’ONG Emergency a accosté au port de Ravenne, sur la côte Adriatique, avec 82 migrants, dont 11 femmes, secourus cinq jours plus tôt au large des côtes libyennes. "Les naufragés étaient restés dans l’eau pendant plus de 14h à bord d’un canot pneumatique surchargé et aux boudins dégonflés", avait alors alerté l’ONG dans un communiqué. (...)

Le corps sans vie d’un jeune homme découvert dans l’un des bateaux a été transféré à la morgue du cimetière de Carla Pisana en attendant d’être examiné pour déterminer les causes du décès.

Les ONG Sea Eye et Sea-Watch ont également participé à ces opérations de sauvetage qui ont concerné trois embarcations en détresse en mer lors du week-end de Pâques, les 19 et 20 avril. "Avec Sea-Eye, nous avons prodigué les premiers soins jusqu’à ce que les garde-côtes italiens ramènent tout le monde à terre", précisent les humanitaires. En tout, plus de 200 migrants ont été secourus durant ces deux jours. (...)

Les humanitaires s’inquiètent également du sort de 72 exilés portés disparus. Partis le 12 avril de l’ouest de la Libye, ils n’ont plus donné signe depuis plusieurs jours. De nombreuses embarcations disparaissent chaque année sans laisser de traces en mer Méditerranée et dans l’Atlantique. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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