Régulation, inclusivité... dirigeants et patrons de la tech à la tribune du sommet de l'IA en Inde

RFI

Régulation, inclusivité... dirigeants et patrons de la tech à la tribune du sommet de l’IA en Inde

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Article mis en ligne le 21 février 2026

Le monde de l’intelligence artificielle (IA) est réuni à New Delhi en Inde ce jeudi 19 février 2026. Une centaine d’officiels, dont le président français Emmanuel Macron, les patrons de Google, OpenAI et Meta, entre autres, sont au rendez-vous. L’Inde affiche l’ambition de passer à l’action en matière de régulation de l’intelligence artificielle et d’alternatives aux géants du secteur. L’objectif est de faire en sorte que l’IA profite au plus grand nombre.

Mercredi 18 février, lors du sommet mondial de l’IA à New Delhi, Narendra Modi, Antonio Guterres et Emmanuel Macron ont appelé à garantir un accès universel à l’intelligence artificielle et à la mise en place de mesures pour encadrer son usage. « L’IA doit appartenir à tout le monde » et son avenir ne peut pas être laissé « aux caprices de quelques milliardaires », a mis en garde Antonio Guterres, le secrétaire général de l’ONU, devant un parterre de dirigeants et les plus grands patrons de la « tech ».

Le Premier ministre indien Narendra Modi a lui aussi appelé à ce que cette technologie soit « accessible et inclusive ». De son côté, le président français Emmanuel Macron a affirmé que l’Europe, « un espace sûr », est « déterminée à continuer à définir les règles du jeu et à le faire avec nos alliés, tels l’Inde ». Ce jeudi 19 février, Sam Altman, le patron d’OpenAI, a estimé que le monde avait un besoin « urgent » de règles pour encadrer le développement vertigineux de l’intelligence artificielle, lors du sommet.

« L’Inde se pense comme un porte-voix du Sud global » (...)

Une alternative à Google ou Alibaba ne se construira pas en un sommet. Mais les organisateurs veulent poser des briques pour l’avenir. Ces derniers jours, les discussions ont porté sur un élément critique, celui du coût de développement de l’IA, notamment la consommation d’énergie. Un obstacle sur lequel les Indiens et les Européens travaillent d’arrache-pied. Sans cela, impossible d’imaginer construire une IA souveraine, indépendante des standards chinois et américains, des modèles jugés « fermés » et opaques.

Les États-Unis ont "totalement" rejeté, vendredi, toute gouvernance mondiale de l’IA au sommet à New Delhi, avant une déclaration des dizaines de dirigeants et des ministres du monde entier réunis en Inde sur l’intelligence artificielle reportée à samedi. (...)

"Nous fonçons dans l’inconnu. L’innovation liée à l’IA avance à la vitesse de la lumière et dépasse notre capacité collective à la comprendre et encore plus à la gouverner", a affirmé vendredi Antonio Guterres, devant le sommet mondial sur l’IA.

À l’opposé, pour le représentant de la Maison Blanche, l’intelligence artificielle a le potentiel de "favoriser l’épanouissement humain et de générer une prospérité sans précédent".

Et "les obsessions idéologiques axées sur les risques, comme le climat ou l’équité, sont des prétextes à une gestion bureaucratique et à la centralisation", a-t-il affirmé.

L’Assemblée générale des Nations unies a validé la création d’une commission, appelée "Panel scientifique international indépendant sur l’intelligence artificielle", qui comprendra 40 scientifiques.

Cet organe consultatif - qui ambitionne d’être pour l’IA ce que le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) est pour le réchauffement climatique - a été créé en août. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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