Et la population russe face à tout ça ?

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/Anna Colin Lebedev, Maîtresse de conférences à Paris Nanterre .

Article mis en ligne le 22 février 2022

Il y a deux erreurs que l'on peut faire. La première est vieille comme la kremlinologie : c'est de voir dans la population russe une masse inerte, soit indifférente, soit soumise au chef. Du Kremlin au peuple, il n'y aurait qu'une verticale de répression ou d'embrigadement. 2/22

— Anna Colin Lebedev (@colinlebedev) February 21, 2022

Aucune des deux ne fait avancer le schmilblick. Je propose pour ma part de regarder deux choses pour essayer de comprendre comment les Russes peuvent réagir à la quasi annonce de guerre de ce soir : la priorité au premier cercle et le contrat social avec le pouvoir. 4/22

— Anna Colin Lebedev (@colinlebedev) February 21, 2022

Pour les Russes (mais aussi les Ukrainiens), le pire peut arriver, car le pire est déjà arrivé plusieurs fois. Tout perdre ; se retrouver à la merci d'une institution totale ; voir son enfant sacrifié par le pouvoir. C'est déjà arrivé, ça peut arriver à chacun 6/22

— Anna Colin Lebedev (@colinlebedev) February 21, 2022

Ce que j'entends par priorité du premier cercle, c'est ça : face à la catastrophe qui est toujours dans l'horizon des possibles, les stratégies de survie et de protection des proches seront privilégiées sur les enjeux collectifs. 8/22

— Anna Colin Lebedev (@colinlebedev) February 21, 2022

Les Russes cumulent donc une sympathie à l'égard des Ukrainiens ; un refus de la guerre ; et un sentiment que les choses sont jouées d'avance et qu'ils ne peuvent pas résister sans risquer leur survie. Aucun enthousiasme ne suivra les annonces de ce soir. Mais : family first. 10/22

— Anna Colin Lebedev (@colinlebedev) February 21, 2022

C'est ainsi que les Russes peuvent à la fois être fiers de leur armée, et tout faire pour éviter le service militaire à leur enfant. Le contrat social peut se résumer à : "laisser faire l'Etat et ne pas intervenir en politique tant que l'Etat nous laisse vivre nos vies". 12/22

— Anna Colin Lebedev (@colinlebedev) February 21, 2022

La protestation venait des cercles loyaux du pouvoir et s'est diffusée comme une trainée de poudre. Le pouvoir a mollement réprimé, mais fait marche arrière, ce qui était complètement inédit dans la Russie poutinienne. Une belle mise en lumière du contrat social. 14/22

— Anna Colin Lebedev (@colinlebedev) February 21, 2022

Le contexte n'est plus propice aujourd'hui à l'action d'un comité des mères de soldats, ni d'une autre ONG. La terre est brûlée. Mais la résistance individuelle sera vive, et les réseaux sociaux notamment peuvent donner naissance à d'autres modes de protestation. 16/22

— Anna Colin Lebedev (@colinlebedev) February 21, 2022

Ce que la géographe Natalia Zoubarevitch (mon idole) appelle "la voix du frigo" (par opposition à la "voix de la télé"). Le frigo vous donne une autre vision de votre monde que la télé. La voix de la télé est puissante. Un basculement vers la voix du frigo arrivera-t-il ? 18/22

— Anna Colin Lebedev (@colinlebedev) February 21, 2022

... dans un discours où il est allé dans les micro-détails des problèmes politiques intérieurs ukrainiens, comme s'il était le président de ce pays-là. Comme si les Russes du Donbass étaient plus ses citoyens que les Russes de Samara. 20/22

— Anna Colin Lebedev (@colinlebedev) February 21, 2022

La guerre ouverte va avoir un impact social profond qui va peser. Pas sûr que ce soit suffisant.
Un jour comme aujourd'hui, ce n'est pas à la population russe que je pense en premier. C'est bien aux Ukrainiens.
Mais comprendre tous les engrenages, c'est mon job. End 🧶22/22

— Anna Colin Lebedev (@colinlebedev) February 21, 2022

Emmanuel Macron a condamné la décision de Vladimir Poutine de reconnaître l'indépendance des régions séparatistes prorusses de l'Est de l'Ukraine, et réclamé des "sanctions européennes ciblées" à l'encontre de Moscou, selon un communiqué de l'Elysée #AFP https://t.co/pJNBEcxikX

— Agence France-Presse (@afpfr) February 21, 2022

Vladimir Poutine a aussi intimé à l'Ukraine de cesser immédiatement "ses opérations militaires" contre les séparatistes prorusses dont il a reconnu l'indépendance #AFP pic.twitter.com/U35g5vmVPM

— Agence France-Presse (@afpfr) February 21, 2022

Agence France-Presse
Une reconnaissance russe des séparatistes vient court-circuiter le processus de paix issu des accords de Minsk de 2015, signé par la Russie et l’Ukraine sous médiation franco-allemande, et qui visait justement un retour sous souveraineté ukrainienne de ces zones #AFP #AFPgraphics

Masha Cerovic, @MCerovic20 , https://t.co/NEOAC3D4jt . Spécialiste notamment du front germano-soviétique et des partisans dans la guerre. Pour décoder ce qui se joue pendant la deuxième guerre mondiale. ➡️

— Anna Colin Lebedev (@colinlebedev) February 21, 2022

Sans oublier :
- Juliette Cadiot, par ailleurs spécialiste des langues et des constructions nationales en URSS. https://t.co/2tDKVPJEt3 ➡️

— Anna Colin Lebedev (@colinlebedev) February 21, 2022

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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