Lettre ouverte à Jean-Michel Blanquer

blogs de Médiapart

Le conseil d’administration de l’Association pour la formation des professeurs de SVT (AFPSVT)

Article mis en ligne le 22 décembre 2018

Dans un courrier adressé au ministre de l’éducation, l’Association pour la formation des professeurs de SVT (AFPSVT) exprime sa « vive inquiétude » à propos de la baisse annoncée du nombre de postes de sciences de la vie et de la terre, et de la réforme du lycée.

Monsieur le ministre,

Nous souhaitons vous faire part de notre vive inquiétude concernant notre mission de formation des enseignants, suite aux annonces ministérielles récentes concernant le recrutement des professeurs de SVT et la réforme du lycée, les deux points étant liés à notre avis.

L’annonce de la diminution du nombre de postes aux différents concours externes en SVT (CAPES et agrégation) suscite nos interrogations. Pour le CAPES, la baisse est d’environ 20 % par rapport à la session 2018, et même 40 % par rapport à la session 2017. Une telle réduction nous surprend, car elle est très supérieure à la baisse du nombre de postes proposés à certains autres concours du CAPES, en particulier en sciences (mathématiques et physique-chimie).

Nous mettons cette restriction drastique en relation avec la réforme du lycée, qui nous inquiète aussi. En classe de seconde le volume d’enseignement des SVT demeure à un niveau réduit (...)

Cela étonne dans un contexte où les questions biologiques et environnementales s’invitent dans le débat public.

Par ailleurs, en cycle terminal, les SVT ont été sorties du tronc commun, et deviennent une spécialité dont nul ne sait actuellement en quelle proportion les futurs bacheliers la choisiront (...)

En classe de terminale, la combinaison habituelle et équilibrée (mathématiques + physique-chimie + SVT) n’étant plus possible, nous sommes conduits à penser que les SVT pourraient ne pas être largement proposées et/ou choisies, étant donné la baisse du recrutement d’enseignants dans notre discipline.

Il est regrettable par ailleurs que les futurs ingénieurs qui choisiront en terminale les enseignements de spécialité mathématiques et physique-chimie n’aient dans leur cursus qu’un volume très restreint d’enseignement des SVT, quand on connait les enjeux industriels et économiques que représentent les sujets de cette discipline (énergies renouvelables, défi climatique et biodiversité, gestion des ressources géologiques, etc.). (...)

Pour les lycéens qui n’auront pas choisi la spécialité SVT en cycle terminal le nouvel « enseignement scientifique » nous inquiète particulièrement quant à son contenu. Dans les programmes publiés pour la classe de première, la physique-chimie représente la part principale, au détriment des SVT, en dépit de l’implication majeure de nos disciplines dans de très nombreux enjeux de société, tels que le défi alimentaire, les OGM, la vaccination, les nouvelles techniques de procréation, la connaissance et la protection de la biodiversité, les énergies renouvelables, le changement climatique, etc.

Nous craignons que cette réduction des volumes d’enseignement en SVT nuise à une formation solide des lycéens futurs citoyens, dans les grands domaines de la santé, de l’environnement, voire de l’économie. (...)

Nous souhaiterions échanger avec vous, et développer auprès de vous nos éléments de réflexion. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

Source

Dans la même rubrique