Manifestation du 1er mai : le ras-le-bol social à tous étages

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Article mis en ligne le 2 mai 2016

Dans toute la France, divers rassemblements célébraient à leur manière la Fête du Travail. Dans la continuité du mouvement #NuitDebout, qui s’était décliné tout d’abord avec #BiblioDebout, les auteurs ont rapidement suivi le mouvement. #AuteursDebout s’était ainsi lancé, avec un manifeste et des revendications qui touchent tous les secteurs de la création. En ce 1er mai, c’est un grondement émanant de tout le pays, où chaque secteur se sent désormais menacé, qui a finalement regroupé à travers plusieurs manifestations.

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« Nous, artistes-auteurs des arts visuels et l’écrit nous sommes photographes, peintres, sculpteurs, graphistes, plasticiens, performeurs, dessinateurs, graffeurs, vidéastes, auteurs de BD, illustrateurs, écrivains, scénaristes, compositeurs, réalisateurs… nos œuvres nourrissent la société, créent du lien social, embellissent vos vies… mais également enrichissent Google, Facebook et autres, permettent aux élus de se faire élire, sont utilisées par les entreprises pour communiquer et se faire de l’argent. Notre travail est fondamental aussi à Nuit Debout, et nous sommes très nombreux à participer au mouvement. »

C’est ainsi que les artistes auteur.e.s amorcaient leurs revendications. Et d’ajouter : « Pourtant, nous sommes invisibles en tant que collectif. Le secteur des arts visuels a beau être le 1er secteur artistique en France en termes de nombre d’auteurs, de revenus générés dans l’économie, et d’emplois, il n’est pas une industrie culturelle et n’a pas la capacité de lobbying d’une industrie culturelle. »

Ils en avaient ainsi appelé à prendre la mesure de la situation globale. (...)

La Loi Travail, mais également dans le viseur, la Loi pour une République numérique, dénoncée tout autant côté éditeurs cette fois, que chez les artistes auteur.e.s. « Nous subissons actuellement une grave atteinte à nos droits d’auteurs dans la Loi pour une République Numérique (discutée en ce moment même !), et La loi création nous oublie carrément ! » Les mouvements sociaux initiés cette semaine devaient trouver leur paroxysme ce 1er mai, avec un cortège global.

République, devenue le lieu de Livres en luttes

Au cours du déploiement, nous avons eu l’occasion de retrouver Place de la République, les nouvelles installations de #BiblioDebout, exposant des ouvrages à emporter. Une librairie associative « au service des militants » s’est également montée, Livres en luttes : vinyles, CD, quelques bandes dessinées s’y retrouvent, avec une prédominance de livres, essais ou romans, portant sur les luttes sociales, ou l’anticapitalisme. Le montant des ventes réalisées est par ailleurs reversé à des journaux indépendants : au cours de l’année, près de 12.000 € ont ainsi été distribués à L’Humanité, La Marseillaise, Patriote Côte d’Azur, Liberté Hebdo, La vie ouvrière et Charlie Hebdo. (...)

Le cortège parti de Bastille, et étrangement segmenté par les CRS, finira par arriver à Nation. Pourtant, sur le boulevard Diderot, le blocage organisé semblait ne jamais finir, sous les sifflets des manifestants qui hurlent « Tout le monde déteste la police » ou « cassez-vous ». Des jets de gaz ont fusé, et l’immobilisme pousse les manifestants à lever les mains en l’air comme pour assurer qu’ils viennent en paix. « Libérez la manif », poursuit-on, « On veut manifester ».

Entre 16 et 17.000 personnes pour la Préfecture, près de 84.000 en France, toujours selon le ministère de l’Intérieur. Pour la CGT, ils étaient plutôt 70.000 dans les seules rues de la capitale. Dans le prolongement de Nuit Debout, mouvement débuté fin mars, cette manifestation du 1er mai reflétait toutes les tensions accumulées, quelle que soit la catégorie socioprofessionnelle. Et la fin de cette journée sur fond d’affrontements contre les forces de l’ordre n’apporte aucun apaisement.

En parallèle, notons qu’un appel soutenu par différentes personnalités politiques réclamant l’arrêt du recours aux flash-balls et les lanceurs de balles de défenses durant les manifestations est apparu ce 1er mai. Parmi les signataires, on retrouve les écrivains Annie Ernaux, Laurent Binet et Gérard Mordillat, ou encore l’essayiste Raphaël Glücksman.

À l’origine de cet appel, Jean-Luc Mélenchon (PG), Olivier Besancenot (NPA), David Cormand (EELV), Noël Mamère, ou Danielle Simonnet (PG). Suite aux incidents survenus cette semaine, lors de la manifestation du 28 avril, les signataires « en citoyens [demandent] à l’État de faire enfin droit à toutes les recommandations du Défenseur des droits, en parents, nous demandons l’interdiction de l’usage des LBD », rapporte l’AFP.

Cette manifestation du 1er mai a fini par crisalliser un ras-le-bol généralisé – comme un mal-être français. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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