Séance d'approbation du 2e volet rapport GIEC en cours

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Séance d’approbation du 2e volet rapport GIEC en cours

/Christophe Cassou, Directeur de Recherche CNRS , Climatologue/Climate scientist, IPCC LA/GIEC auteur principal 6e rapport 2021-22

Article mis en ligne le 27 février 2022

Séance d'approbation du 2e volet rapport #GIEC en cours/virtuel avec scientifiques+délégués gvnementaux de tous les pays.
Notre collègue🇺🇦 écrit : "impossible de se concentrer sur la formulation du résumé aux décideurs politiques sous les attaques/bombardements ".
Bouleversant !😱 https://t.co/8tFaXcrr2A

— Christophe Cassou (@cassouman40) February 25, 2022

Lundi prochain, le #GIEC publie la 2e partie de son rapport. C'est le moment de se rafraîchir la mémoire sur les conclusions de la partie 1 parue en août 2021.

1⃣ D'abord, certaines conséquences sont d'ores et déjà irréversibles.

Notre synthèse : https://t.co/ySr7HHbofx pic.twitter.com/jLrMNAc8N9

— Réseau Action Climat (@RACFrance) February 23, 2022

La crise climatique que nous traversons aujourd’hui n’est plus ce qu’elle était il y a 5 ans, 10 ans, et encore moins 32 ans, lorsque le GIEC a diffusé son tout premier rapport d’évaluation complet aux gouvernements du monde entier. D’après l’Organisation météorologique mondiale, nous sommes désormais officiellement en territoire inconnu en matière de changement climatique. La crise climatique ne cesse d’évoluer. C’est pourquoi il est vital que la communauté scientifique mondiale fasse front et brosse un tableau complet de ce qui nous attend et de la manière dont l’urgence climatique interfère avec d’autres crises, afin que nous puissions faire des choix éclairés au cours des années décisives à venir.
Ce que le nouveau rapport du GIEC va nous apprendre

Le 28 février est prévue la publication de la deuxième partie du sixième rapport d’évaluation du GIEC. Voici les principales questions auxquelles il doit répondre :

Quel impact le réchauffement a-t-il déjà sur l’humanité et d’autres formes de vie sur Terre ?
Comment les incidences et les risques climatiques vont augmenter avec le réchauffement croissant, et en quoi les choix en termes de trajectoires de développement influent sur ces risques ?
Comment et dans quelle mesure est-il possible de s’adapter à ces répercussions et de réduire les risques ?
Dans quels domaines les limites à l’adaptation sont-elles dépassées, entraînant des pertes et des dégâts ?
Quelles sont les causes des vulnérabilités spécifiques aux incidences et aux risques climatiques, et comment réduire ces vulnérabilités et renforcer la résilience ?
Quelle est la situation des communautés côtières, des villes et des installations en bord de mer ?
Quel est le rôle de la justice sociale et de l’équité dans la résilience face au changement climatique ?
Quelles solutions pourraient mieux préparer nos sociétés au réchauffement climatique, à l’élévation du niveau de la mer et aux autres changements que nous ne pouvons plus éviter ?
Un nouveau rapport du GIEC, et ensuite ?

Les scientifiques ne doivent pas seulement être écoutés, mais entendus (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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