Un nombre significatif d'"enfants de familles itinérantes et de voyageurs" sont placés à tort en dispositif ULIS, particulièrement indiqué pour les enfants en situation de déficience mentale.

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Un nombre significatif d’"enfants de familles itinérantes et de voyageurs" sont placés à tort en dispositif ULIS, particulièrement indiqué pour les enfants en situation de déficience mentale.

Tuunbaq/William Acker, Expert en gestion des gens-du-sur-place | Auteur de Où sont les gens du voyage ?

Article mis en ligne le 11 septembre 2021

William Acker
@Rafumab
Thread incroyable sur le traitement scolaire réservé à un nombre significatif d’"enfants de familles itinérantes et de voyageurs" (EFIV) placés à tort en dispositif ULIS, particulièrement indiqué pour les enfants en situation de déficience mentale.

Le constat est qu'il y a de plus en plus de voyageurs en dispositif ULIS. Or, l'ULIS est a priori indiqué pour le handicap mental, en particulier la déficience légère. La proportion de voyageurs en ULIS est très supérieure à celle chez les gens-du-sur-place.

— Tuunbaq (@arkanthrope) September 10, 2021

D'abord, il y a un certain confort, une facilité, à orienter en ULIS. Difficultés scolaires ? Allez hop, orientation ULIS. Et les familles de voyageurs, faute de pédagogie et d'accompagnement, sont totalement dépossédées du projet.

— Tuunbaq (@arkanthrope) September 10, 2021

Seconde hypothèse, non exclusive. Pour une orientation ULIS, il faut un bilan psy (pour mettre en évidence une déficience, vous suivez). Chez les voyageurs, on constate souvent des troubles du langage, dont les causes sont multiples, mais sans lien avec la déficience.

— Tuunbaq (@arkanthrope) September 10, 2021

Conclusion : des dizaines, centaines, davantage ? de jeunes voyageurs sont orientés vers des dispositifs pour élèves porteurs de handicap, de façon souvent infondée. Il faut en être conscient car on parle de vies qui se jouent.

— Tuunbaq (@arkanthrope) September 10, 2021

Si vous me demandez des solutions, ce matin nous en avons élaboré une, primordiale : une concertation avec les enseignants référents* et les membres des commissions MDPH afin d'être particulièrement vigilants sur le caractère de plus en plus automatique des demandes ULIS.

— Tuunbaq (@arkanthrope) September 10, 2021

Voilà, un long thread qui ne va pas intéresser grand monde, mais à mon humble avis un exemple concret et totalement aberrant de racisme systémique, en train de prendre une ampleur préoccupante. J'en aurais encore beaucoup à dire mais sur twitter c'est pénible donc j'arrête là.

— Tuunbaq (@arkanthrope) September 10, 2021

C'est vraiment préoccupant. Les ulis débordent et la moitié des élèves n'y sont pas à leur place...

— Tuunbaq (@arkanthrope) September 10, 2021

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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