Universités britanniques : étudier trois ans, s'endetter sur 30 ans

France 24

Universités britanniques : étudier trois ans, s’endetter sur 30 ans

Article mis en ligne le 8 mai 2015

dernière modification le 1er mai 2015

Depuis le triplement des frais de scolarité, décidé par le gouvernement Cameron en 2010, de nombreux étudiants londoniens se retrouvent surendettés avant même d’entrer dans la vie active. Reportage sur une jeunesse en colère.

Une aberration financière pour cette bande de copains, tous étudiants en dernière année de licence d’art. "Ce n’est plus une université, c’est un business", ajoute Maisy, la forte tête du groupe, qui rappelle que pour atteindre et valider trois années, un étudiant doit débourser 27 000 livres [environ 33 000 euros]. (...)

Pour payer ces sommes astronomiques, la très grande majorité des étudiants au Royaume-uni n’a d’autres choix que de recourir à l’emprunt, en s’adressant principalement à la Student Loans Company, une société financière publique. Maisy, Rachel et les autres n’échappent pas à la règle. Mais depuis 2012, les sommes empruntées atteignent des sommets. Il faut prévoir assez pour payer sa scolarité mais aussi son loyer, sa nourriture et ses factures.

"J’ai calculé qu’il me faudra environ 40 ans pour rembourser mon prêt", lance son amie Rachel MacArthur, tout aussi remontée que sa camarade. J’ai 45 000 euros de dettes à l’heure où je vous parle. Je paye 120 livres par semaine pour ma chambre universitaire, ça monte vite." Très rares sont les étudiants dont les parents peuvent prendre à leur charge de telles dépenses.

"J’ai pensé à arrêter des milliers de fois"

Selon "The Guardian", les universités anglaises auraient déjà enregistré une chute de 8,8 % des inscriptions dès la rentrée 2012, par rapport à 2010. (...)

Selon Nona, la venue toujours plus nombreuse d’étudiants étrangers - souvent fortunés - peut, dans les statistiques, cacher une éventuelle baisse des étudiants anglais. Quoi qu’il en soit, cette réforme est un "désastre", résume-t-elle. "Il n’y a pas que l’aspect financier, il y a aussi l’impact psychologique, ajoute-t-elle. Commencer sa vie active avec des dettes aussi importantes, c’est dévastateur."

Près de 40 % des prêts jamais remboursés

À ses côtés, Mahamid Ahmed, étudiant en master d’économie à la LSE, acquiesce. Même si son cursus devrait l’amener à trouver un emploi très convenable - "banquier" ou "diplomate", glisse Nona - il ne paraît pas serein. "Je dois rembourser 30 000 euros. En finissant mes études, il faudra que je trouve n’importe quoi, très vite, pour me faire de l’argent."

Au Royaume-Uni, un étudiant commence à rembourser son prêt à la fin de son cursus scolaire, quand il gagne au minimum 21 000 livres par an. Mais surtout, particularité du système britannique, sa dette est automatiquement annulée au bout de trente ans. Selon "Le Figaro", près de 40 % des universitaires ne remboursent jamais leurs échéances. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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