Crise à France 3 : les syndicats appellent à un vendredi noir

Libération

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Article mis en ligne le 24 novembre 2023

Après avoir entamé une troisième semaine de grève, les organisations syndicales de France Télévisions avaient rendez-vous ce jeudi 23 novembre avec la présidente Delphine Ernotte dans un comité de groupe. Qui s’est conclu par un départ précoce des élus, pour exprimer leur mécontentement.

Pour les syndicats de France Télévisions, leur direction « doit assumer la crise ». Après seize jours de grève, les organisations syndicales de la télévision publique ont appelé Delphine Ernotte à trouver une issue au bras de fer autour des journaux d’information de France 3, jeudi lors d’une réunion du comité de groupe de France Télévisions. (...)

Quelle est l’ampleur de la grève ?

Depuis le 9 novembre, plus de 600 journaux télévisés régionaux ont été annulés sur France 3, remplacés par des « tout images » sans présentateurs, ou par des journaux communs regroupant des reportages de toutes les régions. Au total, ce sont près de neuf journaux régionaux sur dix qui n’ont pas été diffusés normalement sur la chaîne depuis le début du mouvement. 24 régions (soit tout le réseau sauf la Corse) seraient concernées par la grève (...)

En cause : des conditions de travail qui se dégradent et la nouvelle formule des journaux télévisés qui questionne. (...)

En cause : les conditions de création des journaux du 12/13 et du 19/20. La mise en place de 24 éditions régionales – pour remplacer une édition nationale – a créé « une surcharge de travail phénoménale », regrette Véronique Dalmaz-Nicolas, journaliste à France 3 Régions et élue suppléante SNJ-CGT. La diffusion des sujets nationaux et internationaux revient ainsi aux rédactions régionales. Les salariés de France 3 Régions, eux, sont chargés de récupérer certains sujets régionaux afin de les calibrer pour une diffusion nationale.
Le rapprochement progressif de France 3 et de France Bleu

Les changements de stratégie adoptés au sein de France Télévisions s’inscrivent dans une mutualisation de leurs moyens avec ceux de Radio France. Leurs directrices respectives, Delphine Ernotte Cunci et Sibyle Veil, ont ainsi annoncé – lors d’un entretien accordé au journal Ouest-France – le rapprochement progressif de France 3 et de France Bleu au profit de la marque Ici. (...)

L’appellation Ici est notamment déjà utilisée pour les fameux journaux télévisés régionaux. La direction de France 3 met en avant le succès de la nouvelle formule : « On a battu des records d’audience, le midi comme le soir, la semaine qui précédait la grève. » (...)

Problème : des membres des rédactions concernées se plaignent d’une mise en chantier réalisée à la hâte et sans que « les moyens humains adéquats » ne soient disponibles. Malgré une expertise demandée au Comité social et économique (CSE) en avril 2023 – qui annonçait « un risque très important pour la santé des salariés » -, le changement de formule a été maintenu. (...)

Tandis que la charge de travail augmente, les conditions du direct, elles, se dégradent. La conception des journaux télévisés régionaux devient ainsi une source de stress au quotidien. Le manque de certitudes s’inscrit tant sur le long que sur le court terme. Il est notamment récurrent que les rédactions régionales soient obligées d’attendre les sujets nationaux et internationaux jusqu’à la dernière minute. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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