Désengagement des Etats-Unis, abandon de la Crimée, pas d’adhésion de Kyiv à l’Otan : le nouveau chef du Pentagone expose sa vision sur l’Ukraine

Libération

#guerreenUkraine

Article mis en ligne le 13 février 2025

Lors d’un déjeuner à Bruxelles avec ses homologues de l’Otan mercredi 12 janvier, Pete Hegseth, secrétaire américain de la Défense, a multiplié les déclarations sur l’Ukraine, réaffirmant notamment la volonté de Donald Trump de voir l’Europe s’engager plus grandement sur le plan financier et humain, contrairement aux Etats-Unis.

Les Etats-Unis ne sont plus « principalement concentrés » sur la sécurité européenne et l’Europe doit prendre l’initiative de défendre l’Ukraine. C’est ce qu’a affirmé le nouveau secrétaire américain à la Défense, Pete Hegseth, ce mercredi 12 février lors d’un déjeuner à Bruxelles avec ses homologues du Vieux continent. (...)

Même si « l’effusion de sang doit cesser », pas question pour les Etats-Unis de déployer des soldats en Ukraine dans le cadre d’un accord de paix, a souligné Pete Hegseth à Bruxelles. (...)

Le retour aux frontières d’avant 2014 : un « objectif illusoire » pour Hegseth (...)

De même, une adhésion de l’Ukraine à l’Otan à l’issue de négociations de paix ne lui semble « pas réaliste » non plus. (...)

Les Européens redoutent toutefois qu’un éventuel accord de paix entre l’Ukraine et la Russie se fasse sans eux, et au détriment de Kyiv. La Conférence de Munich sur la sécurité (MSC), du 16 au 18 février, pourrait être un indicateur de l’avenir du conflit. (...)

Le président américain, Donald Trump, s’est entretenu mercredi avec son homologue russe, avant d’en faire part au président ukrainien. Il a annoncé être convenu avec Vladimir Poutine d’ouvrir des négociations "immédiates" pour mettre fin à la guerre en Ukraine, ainsi que d’une rencontre en personne en Arabie saoudite. (...)

La Russie et les États-Unis vont commencer "immédiatement" à négocier en vue de mettre fin au conflit, a affirmé le président américain sur son réseau Truth Social, en vantant une conversation "très productive" avec son homologue russe.

"Nous avons convenu de travailler ensemble, très étroitement, y compris en nous rendant visite dans nos pays respectifs", a aussi écrit le président américain. (...)

"Nous voulons mettre fin aux millions de morts liées à la guerre Russie/Ukraine. Le président Poutine a même utilisé mon très percutant slogan de campagne : ’BON SENS’. Nous y croyons tous deux très fortement", s’est félicité le président américain dans sa publication. (...)

L’appel téléphonique entre les deux dirigeants survient au lendemain de la libération par la Russie d’un Américain, Marc Fogel, condamné à 14 ans de prison pour possession de drogue. En retour, Washington a accepté de libérer le Russe Alexander Vinnik, un expert en informatique accusé de multiples crimes liés à la plate-forme d’échange de cryptomonnaies BTC-e, a indiqué mercredi un responsable américain, sous couvert d’anonymat.
"Une solution à long terme"

De son côté, Vladimir Poutine a indiqué vouloir trouver une "solution de long terme" au conflit ukrainien via des "pourparlers de paix", a annoncé le Kremlin. (...)

Cette chronologie – Vladimir Poutine d’abord, Volodymyr Zelensky ensuite – souligne la rupture, dans le ton et sur le fond, avec la politique de soutien à l’Ukraine de l’ancien président Joe Biden.

– Stupeur en Ukraine après l’appel entre Trump et Poutine

"Stupeur en Ukraine (...) Les Ukrainiens se disent que les États-Unis les ont laissé tomber", rapporte la correspondante de France 24 à Kiev, Emmanuelle Chaze, qui explique qu’ils craignent que Kiev soit exclue des négociations. Donald Trump a parlé à Vladimir Poutine de négociations, et en a simplement "informé" Volodymyr Zelensky. Cette chronologie souligne une rupture. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

Source

Dans la même rubrique