Iran : une journaliste italienne détenue par les autorités depuis plus d'une semaine

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Iran : une journaliste italienne détenue par les autorités depuis plus d’une semaine

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Article mis en ligne le 29 décembre 2024

dernière modification le 28 décembre 2024

La journaliste italienne Cecilia Sala a été arrêtée le 19 décembre par les autorités iraniennes, la veille de son retour prévue en Italie, et se trouve dans une cellule en isolement dans la prison d’Evin. L’annonce de sa détention a été rendue publique le vendredi 27 décembre.

Cecilia Sala est arrivée en Iran le 12 décembre dernier avec un visa journalistique. Elle devait réaliser des interviews pour son podcast diffusé par l’agence Chora Media et devait rentrer en Italie le 20 décembre. Elle a été arrêtée dans un hôtel de Téhéran.

Les autorités iraniennes ont gardé le silence sur l’arrestation de la journaliste italienne depuis le 19 décembre. Sans nouvelles de sa part, c’est l’agence Chore Media qui a pris contact avec l’unité de crise du ministère italien des Affaires étrangères, explique notre correspondante à Rome, Anne Le Nir. Tenant à préserver la discrétion nécessaire pour négocier sa libération, le chef de la diplomatie, Antonio Tajani, a attendu huit jours pour informer les médias de son arrestation.

L’ambassadrice italienne a pu rencontrer la journaliste en prison pour s’assurer de ses conditions de détention, rapporte notre correspondant à Téhéran, Siavosh Ghazi. Le chef de la diplomatie italienne a précisé à Rai News que la diplomate avait passé une demi-heure avec la journaliste et que cette dernière est « en bonne santé ». La jeune femme, âgée de 29 ans, qui travaille aussi pour le quotidien de droite Il Foglio a pu passer deux brefs coups de fil à sa famille au cours de ces derniers jours. (...)

Une arrestation qui suit celle d’un Iranien aux États-Unis

Le chef de la diplomatique italienne a également précisé que Cecilia Sala est détenue pour comportement illégal, un motif extrêmement vague.

Si les autorités iraniennes n’ont fait aucun commentaire, cette arrestation intervient quelques jours après celle à Milan d’un jeune Iranien, Mohammad Abedini Najafabadi à la demande des États-Unis, pour avoir violé les sanctions américaines contre l’Iran. Le jeune homme devait se rendre en Suisse. Un diplomate italien et l’ambassadrice suisse ont été convoqués il y a quelques jours au ministère des Affaires étrangères qui a protesté contre cette arrestation.

La question est de savoir si Cecilia Sala a été arrêtée en réaction à l’arrestation de Mohammad Abedini ou bien s’il y a d’autres raisons. Par le passé, l’Iran a arrêté des ressortissants étrangers pour procéder à des échanges avec des Iraniens arrêtés dans différents pays occidentaux. (...)

La journaliste italienne Cecilia Sala est retenue depuis 10 jours dans la "plus grande prison du monde pour les journalistes", en Iran, la prison d’Évin, à Téhéran. Les éclairages de Siavosh Gazi, correspondant pour France 24 à Téhéran.

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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