À Lesbos, l’arrivée de l’hiver rend encore plus difficiles les conditions de vie des migrants dans le nouveau camp

Infomigrants

Article mis en ligne le 4 décembre 2020

Dans ce lieu construit à la hâte après l’incendie du camp de Moria, en septembre dernier, des milliers de personnes vivent dans des conditions extrêmement précaires. L’arrivée de l’hiver va encore aggraver la situation.

Début octobre, c’était la pluie qui avait dévasté en partie le nouveau camp de migrants installé sur l’île grecque de Lesbos. Ces derniers jours, c’est le vent glacial qui fait souffrir les 7 300 personnes qui vivent ici sous des tentes, sans chauffage ni eau chaude. Parmi elles, se trouvent 1 210 familles, selon des chiffres du Haut-commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR).

"Le vent est si fort qu’on ne peut pas dormir la nuit. Quand il souffle violemment, ma famille et moi devons tenir notre tente pour éviter qu’elle ne s’envole. Il y a quelques jours, le vent a emporté une tente et l’a envoyée dans la mer", raconte à InfoMigrants Mohammad, un Palestinien de Gaza de 27 ans, à Lesbos depuis 18 mois.

Les nuits sont d’autant plus compliquées dans le camp que les personnes migrantes ne disposent pas de matelas dans les tentes. Elles dorment à même le sol sur des bâches et couvertures, au contact du froid et de l’humidité. (...)

Champ de boue

Il n’a pas plu depuis plusieurs semaines à Lesbos mais tous les habitants du camp craignent le retour de la pluie. Sur ce terrain militaire situé en bord de mer, sans système d’évacuation de l’eau, ni drainage, les intempéries transforment en quelques minutes le camp en champ de boue. (...)

Contacté par InfoMigrants, le HCR assure avoir déversé près de 2 000 mètres cubes de gravier pour améliorer le drainage du sol. Pour tenter de mettre les affaires des personnes à l’abri de l’humidité, des palettes de bois ont également été installées sous les tentes.

Mais tout cela ne règle pas la question du froid. (...)

"Nous prenons nos douches à l’air libre et parfois même nous sommes obligés d’aller faire nos besoins en brousse pour éviter les maladies dans les toilettes mobiles. Vu que tout le monde s’y rend, c’est insalubre et très sale", affirme-t-il. Et d’ajouter : "Nous restons parfois plusieurs jours sans nous laver".

Quand les températures étaient encore clémentes, les habitants du camp se lavaient bien souvent dans la mer mais le climat actuel ne le permet plus.
"Je vis mon pire cauchemar"

En outre, parmi les conditions de vie extrêmement difficiles du camp, de nombreux résidents notent que le plus dur est l’inactivité. (...)

Aujourd’hui, quelques cours sont parfois improvisés dans les tentes mais la plupart des demandeurs d’asile se consument d’ennui. À Lesbos, depuis un an, Abu Fadel, Syrien, se désespère de voir ses enfants ne pas aller à l’école. "Je suis en train de vivre mon pire cauchemar : voir mes enfants passer des jours et des mois à ne rien faire, comme si leur futur me glissait entre les doigts."

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

Source

Dans la même rubrique