Dièses : un nouveau média contre les discriminations et les préjugés

Non-Fiction

Paul Tommasi, co-fondateur de dièses, un futur média contre les discriminations et les préjugés, revient sur la genèse du projet et sur ses ambitions.

Article mis en ligne le 24 avril 2020

dernière modification le 23 avril 2020

Contre une analyse superficielle des discriminations et des préjugés, le futur média dièses se propose d’apporter une analyse fournie et distanciée sur la question. Paul Tommasi, l’un de ses deux co-fondateurs, revient pour Nonfiction sur les origines du projet, ses spécificités et ses premiers sujets.

Ce projet est né d’une observation très simple : si les questions de discriminations et de préjugés sont de plus en plus discutées, celles-ci sont trop souvent abordées par des personnes qui ne s’y intéressent pas, ou qui ne font que réagir à l’actualité sans prendre le temps de s’interroger.

Les études montrent néanmoins que dans l’ensemble, la population française considère que lutter contre les discriminations est aujourd’hui essentiel. 77 % des personnes interrogées pour la CNCDH en 2018 pensent par exemple qu’une « lutte vigoureuse contre le racisme est nécessaire en France », et 88 % font même de la lutte contre les « discriminations à l’égard des personnes en situation de handicap » une priorité. Autre exemple : une étude de la Fondation des Femmes en 2019 a montré que 89 % de la population pense que l’égalité salariale hommes-femmes doit être obligatoire. Et plusieurs enquêtes ont montré un même rejet de l’homophobie et de l’antisémitisme.

C’est pourquoi ce projet existe : nous voulons donner de l’écho à cette attente d’une meilleure prise en compte des discriminations – ainsi qu’à toutes les personnes qui tentent aujourd’hui d’y répondre.

dièses souhaite donc donner la parole à des personnes qui connaissent ces sujets de près, qui peuvent nous aider à les comprendre, et qu’on ne voit souvent pas assez dans les médias actuels.

Nous voulons ainsi publier des individus qui viennent de l’université, du journalisme et du monde associatif, ainsi que ceux qui sont concernés par ces questions. Cette diversité de profils se retrouve aussi parmi les personnes qui soutiennent aujourd’hui le projet – même si celui-ci implique encore en majorité des universitaires. (...)

les convictions à l’origine de ce projet sont nombreuses ! Il y a par exemple l’idée qu’en matière de discriminations, on oublie trop souvent prendre du recul sur l’actualité. Prendre le temps du doute et de la réflexion est pourtant très utile lorsqu’on souhaite comprendre ces sujets sous toutes les coutures. Pour les mêmes raisons, nous comptons régulièrement publier des contributions qui interrogent leurs propres certitudes, ou qui tentent de comprendre (et parfois même de rapprocher) des points de vue divergents. Observer les limites et les imperfections de nos propres pensées est essentiel pour remettre en question tout ce qui doit l’être.

Nous voulons aussi, et peut-être même surtout, donner de l’écho aux idées et aux initiatives qui existent aujourd’hui contre les discriminations et les préjugés. (...)

Et nous tenons à ce que ces contenus puissent être proposés gratuitement. Nous pensons en effet que l’information contre les discriminations doit être accessible à tout le monde, sans restriction, et sans publicité. C’est pourquoi nous publierons d’ici la rentrée une demande de financement citoyen, afin de permettre la création de ce site.

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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