Au Royaume-Uni, l'immigration nette est en baisse de près de 69 % sur un an

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Au Royaume-Uni, l’immigration nette est en baisse de près de 69 % sur un an

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Article mis en ligne le 6 décembre 2025

dernière modification le 4 décembre 2025

L’Office britannique des statistiques a indiqué, fin novembre, que l’immigration nette au Royaume-Uni avait chuté de près 69 % sur un an, entre juillet 2024 et juin 2025. Ces données sont la conséquence des politiques du précédent gouvernement conservateur de Rishi Sunak, portant sur les restrictions des visas étudiants et des visas de travail.

C’est une baisse significative. Jeudi 27 novembre, l’Office national des statistiques (ONS) a indiqué que le Royaume-Uni avait connu une baisse de près de 69 % de son immigration nette sur un an, entre juillet 2024 et juin 2025.

Au total, environ 898 000 personnes sont entrées légalement sur le territoire entre juillet 2024 et juin 2025, et 693 000 l’ont quitté sur la même période, ce qui porte à 204 000 le chiffre de l’immigration nette.

"L’immigration nette est à son plus bas niveau depuis 2021", a souligné Mary Gregory, directrice des données de population à l’ONS. (...)

Politiques de restriction de l’immigration

Ces données confirment la baisse de l’immigration nette depuis le pic atteint en 2023, sous l’effet essentiellement des politiques du précédent gouvernement conservateur de Rishi Sunak, au pouvoir jusqu’en juillet 2024.

Il avait notamment durci les conditions d’installation au Royaume-Uni, en interdisant le regroupement familial pour les étudiants et travailleurs étrangers employés dans le secteur de la santé, et en augmentant le salaire minimum exigé dans le cadre d’un visa de travail.

Arrivé au pouvoir à l’été 2024, le gouvernement travailliste de Keir Starmer a poursuivi cette politique, en relevant le niveau de ressources exigé pour les visas étudiants ou le niveau de qualification requis pour certains métiers ouverts aux visas de travail.

La ministre de l’Intérieur Shabana Mahmood s’est félicitée de cette baisse et a promis "d’aller plus loin parce que le rythme et le niveau d’immigration crée une pression immense sur nos communautés locales". (...)

Demandes d’asile en hausse

Par ailleurs, le ministère de l’Intérieur a publié jeudi ses propres statistiques migratoires sur la période allant d’octobre 2024 à septembre 2025. Elles indiquent que 51 000 personnes sont arrivées de manière irrégulière dans le pays sur cette période, dont 46 000 sur de petits bateaux venant de France. Les demandes d’asile ont quant à elles progressé de 13 % sur un an, à 110 000.

Et 32 % des demandeurs d’asile, soit 36 273 personnes, étaient hébergés dans des hôtels, un nombre en hausse de 2 % sur un an.

Ce type d’hébergement est très critiqué, et a été à l’origine d’importantes manifestations dans certaines villes durant l’été. Le gouvernement travailliste a promis de cesser d’y avoir recours d’ici 2029, notamment en logeant les demandeurs d’asile sur des sites militaires. (...)

Des mesures qui font suite à la signature en juillet de l’accord avec la France, prévoyant des échanges de migrants sur la base du "un pour un". À ce jour, 153 personnes ont été renvoyées en France, et 134 acceptées au Royaume-Uni, avait indiqué jeudi 27 novembre le Home Office. (...)

"L’immigration nette est à son plus bas niveau depuis 2021", a souligné Mary Gregory, directrice des données de population à l’ONS. (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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