Centre de rétention administrative de Mérignac : ouverture en 2026, début des travaux… Ce qui est prévu

Sud-Ouest

#CRA #Gironde

Article mis en ligne le 11 avril 2025

dernière modification le 8 avril 2025

La préfecture de la Gironde dévoile dans les grandes lignes l’aménagement du centre de rétention administrative (CRA) de Mérignac dont la mise en service est prévue au premier semestre 2026

Malgré les oppositions et les recours, la construction du centre de rétention administrative (CRA) de Mérignac avance. Le préfet de la Gironde a confirmé son ouverture en 2026. Les CRA sont des sites où les étrangers en situation irrégulière faisant l’objet d’une mesure d’éloignement sont retenus dans l’attente de sa mise à exécution. Celui de Mérignac va à lui seul quadrupler les capacités de rétention administrative de Nouvelle-Aquitaine. Quant à l’avenir de l’actuel CRA de Bordeaux, situé au sous-sol de l’hôtel de police, qui avait été pointé du doigt par les élus et associations pour ses conditions « indignes », les discussions sont toujours en cours.

1 Envisagé depuis 2019, livré en 2026

Envisagé dès 2019, le centre de rétention administrative de Mérignac devrait être finalement mis en service au premier semestre 2026. (...)

Les travaux du futur CRA de Mérignac ont débuté sur le site du Bioparc. En solidarité avec les personnes subissant la politique raciste des États, entre et hors des murs de ces centres, en France et partout en Europe, il est urgent de faire vivre la lutte anti-CRA dans la région Bordelaise.

Intervention ciblée de la PAF (Poulet.tes Anti-Frontières) sur site : dans la nuit de vendredi à samedi, des serrures de machines de chantier, de préfabriqués (base vie) et de portails d’accès ont été sabotées. Momentanément désarmés, les industriels de la rétention ont pu déguster leur seum.

Par ces gestes, nous entendons gêner, et rappeler aux entreprises impliquées dans le projet que ce sont des vies humaines qu’il s’agit d’enfermer. Le terme de rétention administrative n’est qu’une formulation pour ne pas assimiler ces centres à des prisons. Depuis qu’ils existent les CRA satisfont les États dans leur obsession à réprimer les étranger.es, en permettant de contrôler les personnes qu’ils souhaitent faire expulser.

Alors que des drames sont instrumentalisés par l’extrême droite dès que le coupable est d’origine étrangère, le fait qu’il suffise de ne pas présenter les bons papiers ou de faire l’objet d’une OQTF pour être placé.e en CRA n’est jamais dénoncé. Réquisition de documents qui n’existent même pas, pénalisation d’un délit datant de plusieurs années et souvent mineur, sans oublier le pacte Dublin, tous les arguments sont bons pour placer les étranger.es en procédure d’éloignement.

Les CRA, exemple probant du tournant fasciste de l’union européenne jouant sur la confusion entre décision administrative et pénale, ont pour principale fonction le contrôle et la déshumanisation de celleux qui sont considéré.es comme indésirables. Condamné.es à l’arbitraire des préfectures, des juges et du personnel, les personnes détenues en CRA se voient dépossédé.es de leurs droits et atteintes dans leur dignité. Témoignages et rapports d’observation n’en finissent plus de démontrer les traitements inhumains, et notamment la violence policière, réservés aux personnes incarcérées, alors que l’accès aux organes de recours est délibérément obstrué et les procédures d’expulsion expéditives.

Nous refusons la normalisation de cette répression raciste et de tout le système qui y mène (...)

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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