Les drones ukrainiens à l’assaut des infrastructures énergétiques russes

France24

#guerreenUkraine

Article mis en ligne le 15 janvier 2025

L’Ukraine accélère à tel point ses attaques de drones contre des sites russes liés à la production et à l’exportation d’hydrocarbures que Moscou accuse désormais Kiev de "terrorisme énergétique". Une arme importante dans l’arsenal ukrainien, utilisée depuis maintenant près d’un an.

Les drones ukrainiens n’ont pas chômé dans la nuit de lundi 13 à mardi 14 janvier. Ils ont frappé des cibles dans douze régions russes, faisant des dégâts à plus de 1 000 kilomètres de la frontière russo-ukrainienne.

Ces bombardements sont "déjà qualifiés d’attaque de drones la plus importante de 2025", a assuré Lenta, l’un des sites d’information les plus populaires en Russie. Les autorités de plusieurs régions ont reconnu que les frappes ukrainiennes avaient entrainé des feux dans de nombreux sites industriels.

Plus spécifiquement, ce sont surtout des installations énergétiques qui ont été ciblées par cette "attaque massive" de drones ukrainiens. Des réservoirs de gaz naturels dans la région du Tatarstan ont été atteints, tandis qu’au moins un dépôt d’essence a pris feu dans la région de Saratov plus au sud, vers le Kazakhstan. Face à l’ampleur des bombardements, le gouverneur de la région de Saratov a décrété que les cours d’école seraient uniquement assurés en ligne mardi.

Plus de 80 attaques en un an

La Russie a aussi accusé l’Ukraine d’avoir endommagé le gazoduc TurkStream. Les autorités de Moscou ont qualifié de "terrorisme énergétique" les frappes menées par des drones contre un site relié à cet important pipeline à Gai-Kodzor, une ville de la région de Krasnodar, au bord de la mer Noire. (...)

Accroître la pression

Les Ukrainiens ont recommencé à lancer leurs drones à l’assaut des installations énergétiques "depuis plus de deux mois", affirme Huseyn Aliyev. Depuis la victoire de Donald Trump à la présidentielle américaine de novembre 2024, "ils estiment n’avoir plus grand-chose à perdre et disposer d’une fenêtre d’opportunité qui risque de se fermer rapidement à partir de l’entrée en fonction du nouveau président américain", souligne Veronika Poniscjakova, spécialiste des questions de sécurité internationale et de la guerre en Ukraine à l’université de Portsmouth.

La décision d’accroître encore la pression militaire sur le secteur énergétique russe ces derniers jours "est une conséquence de la fin de l’accord de transit du gaz russe par l’Ukraine en début d’année", estime Jeff Hawn. Pour cet expert, les autorités à Kiev jugent désormais que plus personne en Europe ne va leur reprocher de risquer de réduire les exportations d’hydrocarbures russes en endommageant des sites de production, de stockage ou des raffineries si, de toute façon, plus personne n’y a accès. (...)

Priver les chars russes de carburant ? (...)

Enfin, ces bombardements prouvent que "même si l’Ukraine peine à se défendre sur le front, et perd du terrain un peu partout, elle reste capable d’infliger des coups durs à la Russie", affirme Huseyn Aliyev. Si Donald Trump pousse les deux belligérants à négocier une fin des hostilités, cette capacité à frapper les infrastructures en plein cœur de la Russie sera peut-être l’un des meilleurs atouts de l’Ukraine.

Le contrat d’engagement républicain, outil de mise au pas du monde associatif

Créé afin de lutter contre « l’islamisme radical » et « tous les séparatismes », le contrat d’engagement républicain (CER) n’a, à ce jour, jamais en réalité été invoqué à l’égard d’associations confessionnelles, qu’elles soient islamistes ou liées à d’autres mouvements radicaux ou séparatistes, révèle un décompte réalisé par l’Observatoire des libertés associatives.

Et sur les vingt-quatre cas relevés, seuls trois portent sur des faits liés à la religion musulmane au sein d’associations telles qu’une section locale du Planning familial, accusée d’avoir représenté une femme voilée sur une affiche, une MJC, à laquelle on a reproché d’avoir embauché des femmes voilées, et une association d’aide aux femmes, accusée sans preuve de « prosélytisme religieux ».

Pour le reste, le CER, que les associations doivent obligatoirement signer lorsqu’elles demandent une subvention, a été brandi à l’égard de l’association Alternatiba Poitiers accusée de « désobéissance civile » ; d’une association d’aide aux mal-logé·es, l’Atelier populaire d’urbanisme (APU), dont une salariée est accusée de violences verbales envers des agents municipaux ; d’une association d’aide aux immigré·es ayant appelé à une manifestation contre les violences policières interdites ; d’une télévision associative, Canal Ti Zef à Brest, mobilisée dans la lutte contre l’évacuation d’un squat ; ou encore d’une compagnie de théâtre, la compagnie Arlette Moreau à Poitiers, ayant moqué son préfet. (...)

Lors de l’adoption de la loi séparatisme, à l’été 2021, des député·es de l’opposition et des responsables associatifs avaient déjà alerté sur les risques d’un détournement du CER dans un but de répression politique. (...)

Parler de détournement du CER est excessif. Lorsqu’on relit les débats parlementaires, on se rend en effet compte que la majorité assumait, dès le départ, le fait de ne pas viser exclusivement les associations séparatistes radicales mais toute association ayant recours à certains modes d’action liés à la désobéissance civile. (...)

Pourtant, malgré ce champ d’application particulièrement large, le contrat d’engagement républicain est en partie un échec pour le gouvernement. « Le bilan est encore loin d’être concluant », constatait un rapport d’évaluation du Sénat publié au mois de mars, qui soulignait le peu de cas de mobilisation du CER – quatre selon le rapport – et des modalités d’application disparates en fonction des collectivités. « Cette loi ne fait peur à personne. Surtout pas aux islamistes », assénait même sa rapporteuse, Jacqueline Eustache-Brinio.

Comment le gouvernement s’est lui-même piégé (...)

En créant ce contrat, le gouvernement s’est en quelque sorte piégé lui-même. Il n’existe pas en effet de droit à la subvention pour les associations. Chaque collectivité dispose de ce fait d’un droit discrétionnaire en matière d’attribution et elle peut refuser ou accorder telle ou telle subvention sans avoir à se justifier.

En créant le CER, la loi séparatisme a créé un nouvel acte administratif qui offre une prise juridique, un recours possible pour les associations. Or, dans la seule décision visant directement le CER rendue à ce jour, le tribunal administratif de Poitiers a rejeté la demande du préfet de la Vienne visant à obtenir le remboursement d’une subvention versée à l’association Alternatiba pour avoir tenu un atelier de désobéissance civile.

D’autres recours lancés ces derniers mois devraient permettre de préciser cette jurisprudence naissante. (...)

il n’est par exemple qu’évoqué à l’oral dans une réunion ou dans un mail ou brandit comme une menace, sans que l’on sache s’il est vraiment à l’origine d’une sanction à non.

Au mois d’août dernier, Le Monde révélait ainsi qu’il existe une « liste rouge » d’associations basées dans la région du plateau de Millevaches qui seraient privées de subventions par la préfecture sans que cela leur ait été officiellement notifié, leur ôtant ainsi toute possibilité de recours.

Plus récemment, une association d’aide aux immigré·e·s, l’Asti du Petit-Quevilly en Seine-Maritime, s’est vu « rappeler » ses engagements par la préfecture pour avoir appelé à une manifestation contre les violences policières interdite. Celle-ci a transmis cet « avertissement » aux partenaires financiers, dont la métropole de Rouen, qui a en conséquence suspendu l’examen des demandes de subvention de l’Asti. (...)

« Il y a chez certaines collectivités une profonde incompréhension du CER, qui est utilisé à tort et à travers, et notamment comme un moyen de pression, de régulation des relations avec les associations », analyse Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif, une organisation regroupant environ 700 000 associations, et qui avait publié, en janvier 2023, un premier bilan de l’application du CER. (...) « Le CER a désormais un effet presque plus symbolique que pratique », ajoute Julien Talpin, chercheur en science politique au CNRS et l’un des fondateurs, en 2019, de l’Observatoire des libertés associatives. « On peut penser que certaines associations n’oseront plus aborder certains sujets comme les violences policières ou en ce moment le conflit israélo-palestinien. Le problème est de réussir à objectiver ces effets indirects et diffus et cette autocensure. » (...)

« Il y a donc une dissonance entre ce que prétend défendre le CER et les conséquences de son application à certaines associations, pointe-t-elle. Cela ne fait en outre qu’ajouter de la confusion à ce que sont les valeurs républicaines. » (...)

L’entrée en vigueur du CER est en outre intervenue dans un contexte de défiance croissante entre le monde associatif et les autorités. « Nous sommes en fait dans un contexte de dérive générale », affirme Claire Thoury. (...)

« Il y a également eu récemment le maire de Saint-Raphaël qui impose à toutes les associations touchant des subventions de participer aux manifestations patriotiques de la ville. C’est hallucinant ! », s’indigne la présidente du Mouvement associatif. (...)

« Les associations ne sont pas là pour faire plaisir aux pouvoirs publics, insiste Claire Thoury. Ce n’est pas leur mission. Mais l’inverse non plus ! Une association peut très bien s’opposer à une collectivité sur un sujet précis et être en accord sur un autre. C’est ce qu’on appelle un contre-pouvoir et c’est tout simplement le cours normal de la vie démocratique. » (...)

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